关于旧房改集中供暖费用由谁承担的问题，这主要取决于具体的情境和相关的合同约定。以下是从不同角度对这个问题的分析：

1. 业主自有房屋的情况：

   • 如果旧房改集中供暖是作为房屋改造或升级的一部分，且这项改造是由业主自行决定的，那么通常情况下，改造费用应由业主自行承担。
   • 如果供暖改造是小区统一进行的，且费用已经包含在物业费或维修基金中，那么业主可能需要通过物业费或维修基金来分摊这部分费用。

2. 租房的情况：

   • 对于租房而言，取暖费的承担通常取决于租房合同的约定。按照“谁消费谁受益”的原则，租客作为消费者和实际受益人，暖气费用原则上应由租客交纳，除非双方在租赁合同中另有约定。
   • 如果租房合同中没有明确规定取暖费或供暖改造费用的承担方，那么租客和房东可以通过协商来决定。在某些情况下，房东可能会在租金上进行相应优惠以承担部分或全部费用。

3. 特殊情况：

   • 如果旧房改集中供暖是政府推动的惠民工程，且政府有明确的补贴政策或规定，那么业主或租客可能只需要承担部分费用，剩余部分由政府补贴。
   • 如果供暖改造涉及到房屋原有的供暖系统存在质量问题或安全隐患，且这些问题是由开发商或建筑商造成的，那么开发商或建筑商可能需要承担部分或全部改造费用。

综上所述，旧房改集中供暖费用的承担方并不是一成不变的，而是需要根据具体情况和合同约定来判断。如果你在这方面有具体的法律问题或疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的实际情况给出更具体的法律建议。