房改补贴政策是从我国住房制度改革的过程中逐步发展起来的，其具体的起始时间可以追溯至1988年。以下是对房改补贴政策起源及发展的详细阐述：

一、房改补贴政策的起源

1988年2月25日，国务院印发《关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案》，这标志着我国住房制度改革的正式推开。在此之前，我国实行的是城镇住房实物分配、低租金使用的福利性住房制度。随着住房制度改革的推进，住房逐渐从福利品转变为商品，房改补贴政策也随之应运而生。

二、房改补贴政策的发展

1. 初期试点与探索（1980年代）

• 1980年，邓小平提出了住房制度改革的总体构想，指出住房改革要走商品化的路子。
• 1985年，住房制度改革转向租金制度改革的研究和设计。
• 1986年，以烟台、唐山、蚌埠等城市进行房改试点，试行“提租补贴、租售结合、以租促售、配套改革”的方案。这些试点为后续的房改补贴政策提供了宝贵的经验和思路。

1. 全面推开与实施（1990年代）

• 1998年，国务院发布《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发〔1998〕23号文件），明确规定从1998年下半年开始停止住房实物分配，逐步实现住房分配货币化、工资化。这一政策标志着我国住房制度改革进入了新的阶段，房改补贴政策也在此时期得到了全面的推广和实施。
• 各地根据本地实际情况，制定了具体的房改补贴政策，包括住房补贴、住房困难补贴和提租补贴等，以减轻职工的住房负担，促进住房商品化进程。

三、房改补贴政策的现状

目前，房改补贴政策已经成为我国住房保障体系的重要组成部分。各级政府和企事业单位根据国家和地方的相关规定，为符合条件的职工提供房改补贴，帮助他们解决住房问题。同时，随着住房市场的不断发展和完善，房改补贴政策也在不断调整和优化，以更好地适应市场变化和职工需求。

综上所述，房改补贴政策是从1988年我国住房制度改革开始逐步发展起来的。经过多年的探索和实践，房改补贴政策已经取得了显著的成效，并为我国住房商品化进程和职工住房条件的改善做出了重要贡献。