地基工程的发包方是指有权利和责任进行地基工程发包行为，并且具备支付能力的那一方当事人，或者是其合法的继承人。在工程建设领域，发包方也常被称作发包单位、建设单位、业主或者项目法人。

在地基工程中，发包方的主要权利包括：

• 要求承包方按照合同约定的时间、质量和标准完成地基工程；
• 对地基工程的进度、质量等进行监督检查，以确保工程符合设计要求和相关规范；
• 在工程竣工后，组织验收工作，确保地基工程满足使用要求。

同时，发包方也需承担以下义务：

• 按照合同约定的支付工程价款，不得无故拖欠，以确保承包方的合法权益；
• 提供施工所需的场地、水电等必要条件，为承包方创造良好的施工环境；
• 协助承包方办理相关手续，如施工许可证等，确保工程合法合规进行；
• 不得随意变更工程设计，若确需变更应与承包方协商并承担相应费用，以维护合同的严肃性和承包方的权益。

如果发包方未能按照约定的时间和要求向承包方提供必要的条件，如原材料、设备、场地等，或者未按时支付工程价款，承包方有权根据实际情况顺延工程期限，并有权提出相关索赔，以弥补因停工、窝工等因素导致的经济损失。

总的来说，地基工程的发包方是工程建设的核心主体之一，其权利和义务的履行直接关系到工程的顺利进行和各方的合法权益。因此，在实际操作中，发包方应严格遵守法律法规和合同约定，确保工程的顺利进行和承包方的合法权益。