街道办事处是国家机关的派出机关。具体来说：

1. 法律地位：街道办事处是市辖区、不设区的市人民政府的派出机关，它代表并受这些政府领导，行使政府赋予的相应职权。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的相关规定，市辖区、不设区的市人民政府可以设立街道办事处作为它的派出机关。
2. 职责与功能：街道办事处承担着多方面的职责，包括执行上级政府的方针、政策、法规和指令，进行公共管理服务，如城市管理、社区服务、社会治安综合治理等，以及综合协调与应急处置工作。此外，街道办事处还具有一定的行政执法权，可以对违反法律法规的行为进行查处和纠正。
3. 行政隶属关系：街道办事处在行政体系上直接隶属于相应的市辖区或不设区的市人民政府，是其在基层的代表和延伸。其行政地位与镇、乡等同，均属于中华人民共和国乡级行政区。

综上所述，街道办事处虽然不是一级独立的国家机关，但它是国家机关的派出机关，具有明确的法律地位与职责，是国家在基层治理中的重要组成部分。如有更多关于街道办事处或其他法律方面的问题，欢迎直接向我咨询。