关于“营业执照未注销是否可以再办理营业执照”的问题，这主要取决于您想要办理营业执照的类型以及当地的相关法规政策。

一般来说，如果一个企业或者个体工商户想要在同一经营范围内再办理一个新的营业执照，通常需要先注销原有的营业执照。这是因为每个营业执照都代表了一个独立的经营实体，而同一个经营实体在同一时间内通常不能拥有两个相同的营业执照。

然而，也有一些特殊情况。比如，在某些地区或者针对某些特定类型的营业执照，可能存在允许在同一经营范围内再办理新营业执照的政策。这些政策可能会根据地区、行业或者具体情况而有所不同。例如，有些地区可能允许企业在不注销原有营业执照的情况下，通过办理分支机构或者增设经营场所的方式来扩大经营规模。

另外，值得注意的是，个体工商户的经营者变更政策在不同地区也可能存在差异。像您提供的参考信息中提到的，重庆市就根据《促进个体工商户发展条例》实施了新的政策，允许个体工商户自愿变更经营者，而无需先注销再申请。这种政策大大降低了个体工商户的制度性交易成本，有利于其持续经营。

因此，对于“营业执照未注销是否可以再办理营业执照”的问题，建议您先咨询当地的市场监管部门或者相关专业机构，了解具体的政策规定和办理流程。他们可以根据您的具体情况给出最准确的答复和指导。