关于您提出的“转让店铺的营业执照没有注销是否还可以再办营业执照”的问题，这需要根据具体情况来分析，主要考虑经营主体类型（个体工商户或企业）、经营场所、以及潜在的法律风险和行政规定。以下是对此问题的详细解答：
对于个体工商户
同一经营场所：
- 若新申请的经营场所与原有营业执照上的场所相同，根据市场监管部门的规定，通常不可办理新的个体工商户营业执照。因为同一地址一般只能登记注册一家个体工商户。
不同经营场所：
- 若新申请的经营场所与原有所不同，且符合相关规定，您可以在准备好必要材料（如身份证、经营场所证明等）后，向当地市场监管部门提出申请办理新的个体工商户营业执照。
对于企业
- 即使之前企业的营业执照未注销，只要法定代表人满足注册条件且未被列入严重违法失信名单，理论上是可以另行申请注册新企业的。但需注意原企业是否存在未结清的债务、税务问题等，这些问题可能对新企业的经营产生不利影响。
潜在法律风险和行政障碍
- 未注销的营业执照可能引发登记机关对重复注册、逃避税收或法律责任的疑虑，这可能会影响新营业执照的申请和审批过程。
- 为避免此类风险，建议在办理新营业执照前咨询当地工商管理部门，了解具体规定和要求，并根据实际情况决定是否先完成原营业执照的注销程序。
注销原营业执照的建议步骤
- 清算备案：成立清算组进行清算工作，并向公司登记机关备案。
- 注销税务：结清应纳税款、滞纳金、罚款，并缴销发票、税务登记证件。
- 登报公告：在当地报纸上刊登注销公告，告知债权人申报债权等事项。
- 提交注销申请：携带相关材料向登记机关提交注销申请。
- 领取注销通知书：审核通过后，领取注销通知书，完成营业执照注销手续。
营业执照转出后的情况
- 如果店铺的营业执照已经通过合法途径转出，并且店铺后续用于经营的地址、经营范围等符合当地工商行政管理部门的规定，那么通常是可以重新办理营业执照的。
- 但需要注意的是，个体工商户的营业执照无法转让，需要先注销原有的营业执照，然后由新的经营者重新办理。
特别注意事项
- 在转让店铺过程中，建议双方签订详细的转让协议，并确保协议内容符合法律规定，以保护双方的权益。
- 接手方应及时到工商部门办理相关登记手续，以确保经营的合法性。
综上所述，虽然法律上并未明确规定必须注销原有营业执照才能办理新的营业执照，但在实际操作中，考虑到潜在的法律风险和行政障碍，以及根据经营主体类型和当地工商行政管理部门的具体规定，您可能需要先完成原营业执照的注销程序，或者确保新申请的经营场所与原有场所不同，并满足所有相关规定和要求后，再申请办理新的营业执照。建议您在办理前咨询当地工商管理部门或专业律师以获取更准确的信息和指导。