行政处罚中的听证员是指由行政机关指定的，协助听证主持人组织听证，并共同对案件进行全面了解和审查的非本案调查人员。以下是关于行政处罚听证员的详细解释：

一、听证员的设置与要求

• 设置情况：根据行政机关的需要和案件的复杂程度，可指定1至2名听证员参与听证。
• 人员要求：听证员需保持公正、中立立场，并具备一定的法律知识，以确保听证的公正性和专业性。

二、听证员的职责

• 协助工作：听证员在听证过程中，主要协助听证主持人开展工作，如听证前的准备工作、听证过程中对证据的审查和问题询问等。
• 参与评判：听证员会参与案件的讨论和评判，但其最终决定通常以听证主持人的意见为主导。听证员的意见可以作为参考，帮助听证主持人更全面地了解案件情况。

三、听证员在听证中的角色

• 辅助角色：听证员在听证中扮演辅助角色，其存在是为了确保听证的顺利进行和案件公正的处理。
• 监督与制衡：听证员的参与也在一定程度上对听证主持人形成了监督和制衡，有助于防止听证过程中的偏袒或不当行为。

四、听证员与听证程序的关系

• 程序保障：听证员的设置是行政处罚听证程序的一部分，体现了程序公正的要求。通过听证员的参与，可以进一步增强听证程序的合法性和公信力。
• 权利保障：对于当事人而言，听证员的参与也是其权利保障的一部分。听证员的存在有助于确保当事人在听证过程中得到公正对待，其陈述和申辩能够得到充分听取和考虑。

综上所述，行政处罚中的听证员是行政机关指定的非本案调查人员，他们协助听证主持人组织听证，并共同对案件进行全面了解和审查。听证员的设置和要求体现了程序公正和权利保障的原则，有助于确保行政处罚的公正性和合法性。如果你对此有更多疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。