警察并不全都是公务员，其身份取决于具体的编制和岗位。以下是对这一问题的详细分析：

1. 属于公务员的警察：

   • 公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察，以及人民法院、人民检察院的司法警察等，如果纳入行政编制，则属于公务员。他们需通过公务员招录考试等正规渠道进入岗位，享受公务员的工资、福利、保险等待遇，并承担公务员的相应义务。

2. 不属于公务员的警察：

   • 事业编制警察：这部分警察虽在公安机关工作，但按事业单位的编制和管理方式进行管理，不属于公务员编制。
   • 辅警：辅警是公安机关根据工作需要面向社会招聘的辅助性警务人员，不具备执法资格，主要协助正式警察开展工作，也不属于公务员。
   • 武装警察：武装警察部队属于中国人民武装警察部队，其管理体制类似于军队，不属于国家公务员编制，而是军队编制。

综上所述，警察的身份并非全部为公务员，而是根据具体的编制和岗位来确定。如果你对警察的身份或其他相关法律问题有疑问，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的解答。