营业外收入一般不能开发票给对方。下面我将从几个角度对此进行详细解释：

1. 营业外收入的定义：

   • 营业外收入是指企业发生的与其日常活动无直接关系的各项利得，如非流动资产处置利得、非货币性资产交换利得、债务重组利得、政府补助、盘盈利得、捐赠利得等。

2. 发票的开具原则：

   • 发票是记录经营活动的一种原始证明，是加强财务会计管理，保护国家财产安全的重要手段。发票的开具应基于真实的交易或提供服务的行为。

3. 营业外收入与发票开具的关系：

   • 由于营业外收入并非基于企业的日常经营活动产生，也不涉及商品或服务的销售，因此通常不符合开具发票的条件。例如，政府补助、捐赠利得等，这些收入并非通过销售商品或提供服务获得，因此无法开具发票。

4. 特殊情况：

   • 当然，也存在一些特殊情况。比如，如果营业外收入涉及到了某种形式的资产转让或提供服务，并且这种转让或服务是符合税法规定可以开具发票的，那么在这种情况下，企业可能需要开具发票。但这种情况相对较少见，且需要根据具体的税法规定来判断。

综上所述，营业外收入一般不能开发票给对方，因为它并非基于企业的日常经营活动产生，也不涉及商品或服务的销售。如果企业在实际操作中遇到相关问题，建议咨询专业的税务机构或税务顾问，以确保合规处理。