项目未立项先实施，主要违反了《企业投资项目核准和备案管理条例》（国令第673号）的相关规定。具体来说：

对于实行核准管理的项目，如果企业未依照该条例的规定办理核准手续就开工建设，或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设，那么将由核准机关责令停止建设或者责令停产，并对企业处以项目总投资额1‰以上5‰以下的罚款。同时，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，也将处以2万元以上5万元以下的罚款。如果属于国家工作人员，还将依法给予处分。

此外，对于实行备案管理的项目，如果企业未依照该条例的规定将项目信息或者已备案项目的信息变更情况告知备案机关，或者向备案机关提供虚假信息，那么也将受到相应的处罚。

总的来说，项目未立项先实施是违反了国家关于企业投资项目核准和备案管理的规定，可能会面临责令停止建设或停产、罚款以及处分等处罚。因此，建议企业在实施项目前，一定要按照相关规定办理立项手续，确保项目的合法性和合规性。