关于“营业税是否开发票”的问题，首先我们需要明确一点：营业税本身并不直接决定是否开具发票。发票的开具主要与具体的交易行为、税收法规以及税务管理要求有关。

在过去，营业税是我国对特定服务或商品征收的一种流转税。然而，随着税收制度的改革，特别是营业税改增值税（简称“营改增”）的推进，许多原本征收营业税的项目已经转变为征收增值税。增值税是一种更为现代化的税收制度，它基于商品或服务的增值部分进行征税，并且与发票的开具密切相关。

在增值税制度下，纳税人发生应税销售行为时，通常需要向购买方开具增值税专用发票或普通发票。这些发票不仅是交易双方进行结算的凭证，也是购买方进行进项税额抵扣的重要依据。

因此，对于您的问题，“营业税开发票吗”，我们可以这样理解：在营业税改增值税之前，某些营业税项目可能涉及发票的开具，但具体的开票规定可能因地区和行业而异。而在营改增之后，大部分原本属于营业税范畴的项目已经转变为增值税项目，因此这些项目的交易行为现在通常都需要开具增值税发票。

总的来说，是否开具发票主要取决于具体的交易行为、税收法规以及税务管理要求，而不是单纯地由营业税或增值税来决定。如果您有具体的开票需求或疑问，建议咨询当地的税务机关或专业的税务顾问，以获取更准确和详细的信息。