针对“街道办事处能否指定监护人”的问题，根据公开发布的信息，我们可以得出以下详细解答：

一、街道办事处（或通过其下属的居民委员会）在特定情况下是可以指定监护人的。

这一做法的依据主要来源于《中华人民共和国民法典》的相关规定，该法典赋予了居委会在特定情形下直接指定成年人监护人的权利。为了更好地实施这一权利，并解决实际操作中的不清晰之处，一些地方（如金山区石化街道）已经发布了具体的工作指引，如《石化街道辖区居民委员会指定监护人工作指引》。

二、指定监护人的具体流程和条件：

1. 申请条件：通常，当某人因各种原因（如精神疾病、身体残疾等）无法自我照顾或管理其财产时，其近亲属、其他利害关系人或有关组织可以向居委会提出申请，要求为其指定监护人。

2. 操作流程：

   • 提交申请：申请人需向居委会提交相关申请材料，包括被申请人的身份证明、医疗证明、无法自我照顾的证明材料等。
   • 审核与调查：居委会将对申请材料进行审核，并可能进行实地调查，以了解被申请人的实际情况。
   • 召开近亲属座谈会：居委会会组织被申请人的近亲属进行座谈，听取他们的意见和建议。
   • 签署承诺书：近亲属可能需要签署承诺书，表示同意或不同意指定监护人，并承诺遵守相关决定。
   • 指定监护人：在充分考虑被申请人的真实意愿和近亲属的监护意见后，居委会将作出指定监护人的决定，并出具指定监护人证明。

3. 注意事项：在指定监护人的过程中，居委会必须充分尊重被申请人的真实意愿和近亲属的监护意见，确保被申请人的合法权益得到保障。同时，指定监护人证明应注明具体的适用事项，主要目的是协助被申请人的正常生活。对于房屋、存款等大额财产处置，可能不在指定监护指引范围内。

三、实践中的探索与完善：

以金山区石化街道为例，该街道通过发布《石化街道辖区居民委员会指定监护人工作指引》，成为全市在居委会指定监护领域的首个试点探索。这一做法不仅简化了指定监护人的流程，提高了效率，还通过多部门协商共处的方式，妥善处置了超出指引范围的指定监护特殊情形。未来，随着实践的深入和探索的成熟，这一制度有望得到更广泛的推广和完善。

综上所述，街道办事处（或通过其下属的居民委员会）在特定情况下是可以指定监护人的，但这一过程需遵循相关法律法规和工作指引的规定，确保被申请人的合法权益得到充分保障。