关于残保金不到最低标准的情况，首先需要明确的是，残保金的缴纳是基于用人单位安排残疾人就业的比例来确定的。如果用人单位安排的残疾人就业比例未达到规定标准，那么就需要按照相应的计算公式来缴纳残保金。

针对您提到的“不到最低标准”，我理解可能是指用人单位的残疾人就业比例低于法定要求，或者应缴纳的残保金金额较低，甚至可能为零的情况。以下是对这种情况的详细解答：

1. 残疾人就业比例未达到规定标准：

   • 根据相关规定，用人单位安排残疾人就业的比例不得低于本单位在职职工总数的某个比例（如1.5%或地方规定的比例）。如果未达到这个比例，用人单位就需要按照公式计算并缴纳残保金。
   • 如果用人单位的残疾人就业比例非常低，甚至为零，那么应缴纳的残保金金额会相对较高。

2. 应缴纳的残保金金额较低或为零：

   • 在某些情况下，用人单位的残疾人就业比例虽然未达到规定标准，但由于其在职职工总数较少或工资总额较低，导致应缴纳的残保金金额很低甚至为零。
   • 此外，还有一些减免优惠政策。例如，对于在职职工总数30人（含）以下的企业，可能暂免征收残保金。这意味着这类企业即使未安排残疾人就业，也不需要缴纳残保金。

3. 建议与措施：

   • 如果用人单位的残疾人就业比例未达到规定标准，且应缴纳的残保金金额不为零，那么建议用人单位积极采取措施，提高残疾人就业比例，以减少残保金的缴纳。
   • 用人单位可以通过招聘残疾人、提供适合残疾人的工作岗位、改善工作环境等方式来促进残疾人的就业。
   • 同时，用人单位也可以咨询当地残联或税务机关，了解更具体的政策和减免优惠，以便更好地履行社会责任并降低经营成本。

综上所述，残保金不到最低标准的情况可能由多种因素导致。用人单位应根据自身情况，积极采取措施提高残疾人就业比例，并咨询当地相关部门了解具体政策和减免优惠。