没有焊工证不烧焊并不直接构成违法，但若从事电焊工作则属于违法行为。电焊工作作为特种作业之一，必须依法取得相应的特种作业操作证（焊工证）方可上岗。以下是对此问题的详细分析：
法律依据：
- 根据《中华人民共和国安全生产法》及相关规定，特种作业人员必须按照国家有关规定经过专门的安全技术培训并取得相应资格后，方可上岗作业。电焊工作明确属于特种作业范畴，因此必须持证上岗。
违法后果：
- 若未取得焊工证而从事电焊工作，将面临法律处罚。具体处罚措施包括责令限期改正、罚款，甚至可能涉及停产停业整顿等严重后果。
- 对于作业人员自身，无证作业不仅违法，还极易引发安全事故，导致人身伤害或财产损失。在此情况下，作业人员需承担相应的民事赔偿责任；若事故情节严重，还可能被依法追究刑事责任。
建议与措施：
- 对于作业人员：强烈建议在进行电焊工作前，务必取得合法的焊工证。通过专业培训和考核，提升操作技能和安全意识，降低事故发生的风险。
- 对于雇主：在雇佣电焊工时，应严格审查其是否持有有效的焊工证，确保雇员具备从事电焊工作的合法资格和能力。同时，加强安全管理，提供必要的安全防护设施和培训。
综上所述，没有焊工证不烧焊本身不违法，但若实际从事电焊工作则属于明确的违法行为。为了保障个人和公共安全，请务必遵守相关法律法规，持证上岗作业。如有任何关于劳动工伤、法律纠纷等方面的问题，欢迎随时向我咨询。