民警是公安。具体来说：

1. 概念范畴：公安是警察体系中的重要组成部分。在中国，公安机关的工作人员，即我们通常所说的“民警”，属于警察范畴，被赋予警察的身份和相应权力。他们负责维护社会治安、打击违法犯罪、保障人民群众生命财产安全等。

2. 职责共通：无论是警察还是公安，都承担着相似的职责。例如，公安机关中的刑警负责侦破各类刑事案件，交警负责维护道路交通秩序，他们都是警察体系中的一员，也是公安队伍的重要组成部分，共同守护着社会的安宁。

3. 使用语境：在日常交流中，“民警”通常指的是公安机关中的警察，是“公安”一词在具体个人上的体现。而“公安”则更多地被用来指代整个公共安全机关或其工作人员。

综上所述，民警是公安体系中的一员，他们具有警察的身份和职责，是维护社会治安和秩序的重要力量。如果你有更具体的法律问题或需要进一步的解释，请直接向我咨询。