针对您提出的“没有电动自行车合格证能否上牌”的问题，以下是我为您提供的详细解答：

首先，电动自行车合格证是上牌的重要凭证之一，它证明了电动自行车的合规性和安全性。然而，在实际操作中，有些车主可能会因为各种原因无法提供合格证。对于这种情况，相关部门也给出了一定的解决方案。

如果您无法提供电动自行车的合格证，但仍然希望为车辆上牌，您可以选择告知承诺制。具体来说，您需要书面承诺您的身份信息、车辆来源以及车辆符合登记要求，并签署相应的承诺书。在选择告知承诺制后，您需要在相关申请表格中勾选“缺少材料”选项，并提交申请进行审核。

审核通过后，您将需要进行在线预约，按照预约时间前往指定的办理地点进行电动自行车登记。在办理过程中，相关部门会根据您的承诺和车辆实际情况进行核查，如果确认车辆符合登记要求，您将能够成功为电动自行车上牌。

然而，值得注意的是，虽然告知承诺制为无法提供合格证的车主提供了一定的便利，但并不意味着可以随意违反相关规定。车主在签署承诺书时，应确保所承诺的内容真实有效，并承担相应的法律责任。同时，为了保障电动自行车的安全性和合规性，建议车主在购买电动自行车时务必索取并妥善保管合格证等相关凭证。

此外，根据最新的政策规定，从2024年11月1日起，对于不具有有效认证证书的电动自行车将不予办理登记上牌。因此，车主在购买电动自行车时还需注意查验车辆的认证证书和强制性产品认证依据标准，以确保车辆符合相关规定并能够顺利上牌。

综上所述，虽然没有合格证可能会给上牌带来一定的困难，但通过选择告知承诺制并遵循相关规定和流程，您仍然有可能为电动自行车成功上牌。但为了确保上牌的顺利性和车辆的安全性、合规性，建议车主在购买和使用电动自行车时务必遵守相关规定和要求。