在人口普查中发现“黑户”时，应依据国家相关政策及时为他们办理户口登记。以下是关于这一问题的详细解答：
一、黑户的定义与影响
“黑户”指的是没有户口的人员，这可能是由于各种原因导致的，如历史遗留问题、政策障碍、信息录入错误等。没有户口会给个人的生活带来诸多不便，如无法享受教育、医疗、社保等公共服务，甚至无法购买火车票、飞机票或进行酒店住宿等日常活动。
二、国家政策与解决方案
政策依据：
- 根据《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，国家明确要求各地要及时为无户口人员依法办理户口登记，并禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件。
解决方案：
- 全面摸底调查：公安机关会深入开展摸底调查，掌握无户口人员的底数、分布及产生原因。
- 分类实施落户政策：根据无户口人员的具体情况，分类实施落户政策，确保每个人都能依法落户。
- 协同推动政策落实：中央各政策主管部门会按照职责分工，对相关政策进行集中清理和修改，以确保政策平稳落地。同时，各地也会细化落实措施，推出便民利民举措。
相关部门职责：
- 公安部：负责无户口人员的调查摸底和户口登记工作。
- 教育部：确保新登记户口和暂无户口的义务教育阶段适龄儿童少年能够就近入学。
- 人力资源和社会保障部：为无户口人员提供社会保险服务和便利。
- 民政部、卫生计生委：分别负责收养登记和计划生育政策与落户的脱钩工作。
三、实际操作流程
- 发现与报告：在人口普查或其他途径中发现无户口人员时，应及时向当地公安机关报告。
- 调查核实：公安机关会进行调查核实，了解无户口人员的具体情况和产生原因。
- 办理户口登记：根据调查结果，公安机关会依法为无户口人员办理户口登记。如果材料不齐全或需要调查核实的，会告知当事人需要补齐的材料或会同有关部门进行核实。
- 享受相关待遇：无户口人员办理户口登记后，即可享受与其他公民同等的教育、医疗、社保等福利待遇。
四、总结与建议
解决“黑户”问题是维护公民基本权利的重要举措。各地应严格按照国家政策要求，积极开展无户口人员的摸底调查和户口登记工作。同时，也建议广大民众积极参与人口普查和户籍管理工作，发现无户口人员时及时向公安机关报告，共同推动这一问题的解决。