国家对黑户人口的新政策主要体现在公安部关于黑户落户的新规定上，这一规定全面解决了无户口人员的登记户口问题，确保了他们的基本权利和合法权益。以下是对新政策的详细解读：

一、可落户的黑户类型及具体规定

1. 不符合计划生育政策的无户口人员：

   • 这类人员，包括政策外生育、非婚生育的，可以凭《出生医学证明》、父母一方的居民户口簿、结婚证或非婚生育说明，按照随父随母的原则，自愿选择落户地，并申请办理常住户口登记。如果是申请随父落户的非婚生育人员，还需要提供亲子鉴定证明。

2. 未办理《出生医学证明》的无户口人员：

   • 对于在助产机构内出生的，可以向该机构申领《出生医学证明》；在助产机构外出生的，则需要提供亲子鉴定证明，并向拟落户地的县级卫生计生行政部门委托机构申领。之后，凭这些证明以及父母一方的户口簿、结婚证或非婚生育说明，就可以申请常住户口登记。

3. 未办理收养手续的事实收养无户口人员：

   • 这类人员可以向民政部门申请按照规定办理收养登记，然后凭《收养登记证》和收养人的户口簿申请常住户口登记。如果是1999年4月1日前私自收养且未登记的，可以申请办理事实收养公证，并凭此公证书及收养人的户口簿申请常住户口登记。

此外，新政策还涵盖了被宣告失踪或宣告死亡后户口被注销但重新出现的人员、农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员、户口迁移证件遗失或超过有效期限造成的无户口人员、我国公民与外国人或无国籍人非婚生育的无户口人员，以及其他原因造成的无户口人员。这些人员都可以根据具体情况，按照相关规定申请常住户口登记。

二、办理流程与所需材料

办理流程主要包括准备相关证明材料、向公安机关提出申请、填写申请表并提交材料，以及等待审核与办理。所需材料则根据无户口类型的不同而有所差异，但通常包括《出生医学证明》、居民户口簿、结婚证、非婚生育说明、亲子鉴定证明等。

三、法律依据

公安部黑户落户新规定的法律依据主要包括《中华人民共和国户口登记条例》及相关政策文件，如《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》。这些法律法规为无户口人员登记户口提供了明确的法律保障和政策支持。

综上所述，国家对黑户人口的新政策是全面而细致的，旨在确保每一位公民都能享有基本的权利和合法权益。如果您或您身边的人是黑户人口，建议尽快了解并按照相关规定办理常住户口登记手续。