关于“应纳税额为什么不能退”的问题，这实际上涉及了多个方面的因素，以下是对这一问题的详细解答：

结论前置：应纳税额不能退的主要原因包括不符合退税条件、退税申请流程有误、存在法律或行政限制，以及其他特殊情况。

1. 不符合退税条件：

   • 未超过应纳税额：根据税法规定，仅当纳税人缴纳的税款超过应纳税额时，才有权申请退税。如果并未多缴，自然无法退税。
   • 申请时限已过：税法通常规定了一定的退税申请期限，如纳税人自结算缴纳税款之日起三年内发现多缴税款，可向税务机关要求退还。超出此期限，则无法申请。
   • 不符合特定退税政策：退税政策往往有明确的适用条件和范围，如果纳税人不符合这些条件，如特定行业、业务类型或收入水平等，退税申请将被驳回。

2. 退税申请流程有误：

   • 身份信息或银行账户信息错误：退税申请时提供的身份信息或银行账户信息必须与税务系统记录一致。如果信息有误，将导致退税失败。
   • 申报数据存在错误或疑点：如收入信息、专项附加扣除信息填写不实，或数据间存在逻辑矛盾，都会影响退税申请的审核。
   • 未按照流程完成申报：如遗漏收入项目、未申报专项附加扣除、未完成年度汇算申报等，都会导致退税申请不被受理。

3. 存在法律或行政限制：

   • 税收优惠政策的调整或取消：如果退税申请涉及的税收优惠政策已调整或取消，将直接影响退税的可行性。
   • 纳税人存在涉税违法行为：如偷税、逃税、欠税等，税务机关在审核退税申请时会严格把关，通常不会批准退税申请，并可能要求补缴税款、滞纳金和罚款。

4. 其他特殊情况：

   • 税务系统繁忙或故障：在退税高峰期，税务系统可能面临大量申报和审核任务，导致系统运行缓慢或出现故障，影响退税申请的处理进度。
   • 退税手续不齐全或不符合要求：如未提供完整的退税资料，或退税申请中的信息填写错误、不实，都可能影响税务机关的审核判断。

综上所述，应纳税额不能退的原因是多方面的，纳税人需要仔细了解退税政策、确保申请资料的真实性和完整性，并严格按照规定的流程和时间节点进行申报。同时，保持与税务机关的沟通畅通，及时了解退税进度及可能存在的问题，也是提高退税成功率的关键。如果您在退税过程中遇到任何问题或疑问，可以直接向我咨询，我会为您提供专业的法律帮助和解答。