铁路施工扰民问题，主要由环境保护部门负责管理。以下是详细的解答：

结论：铁路施工噪音扰民，你可以向环境保护部门投诉。如果施工行为确实达到扰民程度，也可以报警处理，由公安部门依法处理。

分析说明：

1. 管理职责：

   • 根据《噪声污染防治法》的相关规定，环境保护部门负责噪声污染防治的监督管理工作。因此，对于铁路施工产生的噪音扰民问题，环境保护部门是主要的监管部门。

2. 投诉与处理：

   • 当你发现铁路施工噪音扰民时，首先可以向环境保护部门投诉。环境保护部门会依法进行调查和处理。
   • 如果施工噪音确实严重干扰了你的正常生活，你也可以选择报警。公安部门在接到报警后，会依法对施工方进行警告。若施工方经警告后不改正，公安部门有权对其处以二百元以上五百元以下的罚款。

3. 法律条款：

   • 《噪声污染防治法》第四十三条规定：“在噪声敏感建筑物集中区域，禁止夜间进行产生噪声的建筑施工作业，但抢修、抢险施工作业，因生产工艺要求或者其他特殊需要必须连续施工作业的除外。”这一条款明确了在特定区域内禁止夜间施工的规定，以减少对居民生活的干扰。
   • 《治安管理处罚法》第五十八条规定：“违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。”这一条款为处理噪声扰民问题提供了法律依据。

行动建议：

• 在遇到铁路施工噪音扰民问题时，首先尝试与施工方进行沟通，看是否能够协商解决。
• 如果沟通无果，及时向环境保护部门投诉，并提供详细的扰民情况和证据。
• 若施工噪音严重干扰你的正常生活，且环境保护部门的处理未能有效解决问题，你可以选择报警，由公安部门依法处理。