行政复议管辖记忆口诀-李笠律师

行政复议管辖记忆口诀-李笠律师｜法行宝

2025-06-16 行政纠纷

关于行政复议管辖的记忆口诀，我们可以根据新修订的《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，总结出一个简洁明了的口诀来帮助记忆。以下是我为您编写的口诀：

“本级部门下一府，派出机关授权组；省级政府管自身，派出机关市权限；派出机构名义行，本级政府来管辖；直辖市设区派出，所在地政府也可；国务院部管本部，派出机构授权组；省府国决不服诉，垂直领导上一级；司法行政两选择，复议期间不诉讼；已诉不复要记清，复议诉讼不并行。”

这个口诀涵盖了行政复议管辖的主要情形，下面我来为您详细解释：

“本级部门下一府，派出机关授权组”：指的是县级以上地方各级人民政府管辖对本级人民政府工作部门、下一级人民政府、本级人民政府依法设立的派出机关以及本级人民政府或者其工作部门管理的法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为不服的行政复议案件。
“省级政府管自身，派出机关市权限”：指的是省、自治区、直辖市人民政府同时管辖对本机关作出的行政行为不服的行政复议案件，以及省、自治区人民政府依法设立的派出机关参照设区的市级人民政府的职责权限管辖相关行政复议案件。
“派出机构名义行，本级政府来管辖”：指的是对县级以上地方各级人民政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规、规章规定，以派出机构的名义作出的行政行为不服的行政复议案件，由本级人民政府管辖。
“直辖市设区派出，所在地政府也可”：指的是对直辖市、设区的市人民政府工作部门按照行政区划设立的派出机构作出的行政行为不服的，也可以由其所在地的人民政府管辖。
“国务院部管本部，派出机构授权组”：指的是国务院部门管辖对本部门、本部门依法设立的派出机构以及本部门管理的法律、行政法规、部门规章授权的组织作出的行政行为不服的行政复议案件。
“省府国决不服诉，垂直领导上一级”：指的是对省、自治区、直辖市人民政府和国务院部门作出的行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决；对海关、金融、外汇管理等实行垂直领导的行政机关的行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。
“司法行政两选择，复议期间不诉讼”：指的是对履行行政复议机构职责的地方人民政府司法行政部门的行政行为不服的，可以向本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级司法行政部门申请行政复议；在行政复议期间不得向人民法院提起行政诉讼。
“已诉不复要记清，复议诉讼不并行”：指的是公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼后，人民法院已经依法受理的，不得再申请行政复议；同时，行政复议机关已经依法受理的行政复议案件，在行政复议期间也不得向人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼是两种不同的行政救济方式，通常不能同时进行。

希望这个口诀和解释能够帮助您更好地记忆和理解行政复议管辖的相关规定。

行政诉讼的管辖并无一个广为流传、简洁易记的口诀，但可以通过理解其管辖原则来构建一个“记忆框架”，帮助更好地掌握行政诉讼的管辖规则。以下是一个基于行政诉讼管辖原则的“记忆框架”：一、级别管辖“四层级” 基层法院：普通行政案，就近来审判。解释：大多数普通的行政案件由基层人民法院管辖，因其接近案发地和当事人，便于调查取证和诉讼参与。中级法院：部政、海关案，重大复杂判。解释：涉及国务院部门或县级以上地方政府行政行为的案件、海关处理的案件，以及本辖区内重大、复杂的案件，由中级人民法院管辖。高级法院：省级大影响，高级来定案。解释：高级人民法院负责本辖区内重大、复杂的第一审行政案件，主要涉及省级层面的重大影响案件。最高法院：全国重大案，最高来决断。解释：最高人民法院审理全国范围内重大、复杂的第一审行政案件，具有全国性示范意义。二、地域管辖“两原则” 一般地域管辖：最初作行为，复议也可管；跨区可指定，公正来审判。解释：行政案件原则上由最初作出行政行为的行政机关所在地法院管辖；经复议的案件，也可由复议机关所在地法院管辖；高级法院可根据实际情况，确定跨行政区域管辖的法院，以减少行政干扰，保证司法公正。特殊地域管辖：人身自由限，原被都可管；不动产诉讼，所在地法院。解释：对限制人身自由的行政强制措施不服的诉讼，可由被告所在地或原告所在地（包括户籍地、经常居住地、被限制自由地）法院管辖；因不动产提起的诉讼，由不动产所在地法院管辖。三、裁定管辖“三机制” 移送管辖：错管应移送，有管来审判。解释：法院发现案件不属于其管辖时，应移送给有管辖权的法院，确保案件在正确法院审理。指定管辖：特殊不能管，上级来指定。解释：因特殊原因不能行使管辖权或管辖权发生争议时，由上级法院指定管辖，解决无法正常审理的问题。管辖权转移：上下可转移，优化资源判。解释：根据案件情况和审判需要，上级法院可审理下级法院管辖的案件，或下级法院可报请上级法院决定管辖，以优化司法资源配置。法律建议：在面临行政争议时，当事人应首先了解行政诉讼的管辖原则，以便选择正确的管辖法院。如果对管辖法院有疑问或不确定，可以咨询专业律师或查阅相关法律法规，以确保案件得到及时、公正的审理。当事人应遵循诉讼程序，按时提交相关证据和材料，以维护自身权益。可能法律后果：如果当事人选择了错误的管辖法院，可能会导致案件被驳回或移送至有管辖权的法院，从而增加诉讼成本和时间。如果当事人未按时提交相关证据和材料，可能会影响案件的审理结果，甚至导致败诉。因此，了解并掌握行政诉讼的管辖原则对于当事人来说至关重要。如果有任何关于行政诉讼管辖的疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。

行政复议管辖，是指行政复议机关受理行政复议案件的分工和权限，它明确了不同行政复议案件应由哪个行政复议机关来负责审理。以下从几个方面为你详细阐述：一、行政复议管辖的种类级别管辖：这是指不同层级的行政复议机关之间在受理行政复议案件上的分工和权限。例如，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。地域管辖：这是指同级行政复议机关之间在受理行政复议案件上的分工和权限，通常根据行政复议案件的具体行政行为发生地或者申请人所在地来确定。例如，对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议，这里就涉及到了地域上的管辖划分。职能管辖：这是指根据行政复议机关的职能不同来划分行政复议案件的受理范围。例如，对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的本级地方人民政府申请行政复议，这里就体现了职能管辖的原则。二、行政复议管辖的意义确保行政复议的公正性和效率性：通过合理的管辖划分，可以确保行政复议案件由具有相应专业知识和经验的行政复议机关来审理，从而提高审理的公正性和效率性。方便申请人申请行政复议：合理的管辖划分可以使得申请人能够更容易地找到正确的行政复议机关，降低申请行政复议的难度和成本。维护行政秩序的稳定：通过明确的管辖规定，可以避免行政复议机关之间的管辖争议和推诿现象，从而维护行政秩序的稳定。三、实际应用中的注意事项准确确定行政复议机关：申请人在申请行政复议时，需要准确确定具有管辖权的行政复议机关，以确保行政复议申请能够被正确受理和审理。了解管辖规定的变化：随着法律法规的修订和行政体制的改革，行政复议管辖规定也可能会发生变化。因此，申请人在申请行政复议前，需要了解最新的管辖规定。寻求专业法律帮助：如果申请人对行政复议管辖规定不熟悉或者存在疑问，可以寻求专业律师的法律帮助，以确保自己的合法权益得到有效维护。在实际操作中，如果遇到行政复议管辖方面的问题，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律建议和帮助。

关于民诉管辖权的口诀，虽然法律条文本身并没有一个固定的、广为流传的“口诀”，但为了帮助大家更好地记忆和理解民事诉讼中的管辖权规则，我可以根据常见的管辖原则，总结一个简单易记的口诀，并附上详细的解释：口诀： “原告就被告，特殊有例外；专属不可动，协议可商量。” 解释： “原告就被告”：这是民事诉讼中管辖权的一般原则，即原告应当向被告住所地的人民法院提起诉讼。这一原则体现了诉讼的便利性和公平性，因为被告住所地通常是与案件有密切联系的地方，便于法院调查取证和当事人参加诉讼。 “特殊有例外”：在民事诉讼中，除了“原告就被告”的一般原则外，还存在一些特殊的管辖规则。例如，对公民提起的民事诉讼，如果被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖；对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖，但如果法人或者其他组织的住所地与主要办事机构所在地不一致的，也可以由主要办事机构所在地人民法院管辖。此外，还有一些特定类型的案件，如合同纠纷、侵权纠纷等，可能根据合同履行地、侵权行为地等因素确定管辖法院。 “专属不可动”：专属管辖是指法律强制规定某些案件只能由特定的人民法院管辖，当事人不能协议变更管辖法院。例如，因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院专属管辖；因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院专属管辖等。这些专属管辖的规定是强制性的，当事人必须遵守。 “协议可商量”：协议管辖是指当事人可以在合同纠纷或者其他财产权益纠纷发生前或者发生后，通过书面协议选择与争议有实际联系的地点的法院管辖。但需要注意的是，协议管辖不得违反级别管辖和专属管辖的规定。也就是说，当事人可以在法律允许的范围内，通过协商确定管辖法院，但这一选择不能违背法律的强制性规定。希望这个口诀和解释能帮助你更好地理解和记忆民事诉讼中的管辖权规则。如果你在实际操作中遇到任何问题，或者需要更详细的法律解释和指导，随时都可以向我咨询。

关于“复议前置口诀”，这其实是一个帮助记忆和理解行政复议前置情形的小技巧。虽然没有一个统一、固定的“口诀”适用于所有情况，但我可以根据常见的复议前置情形，为你总结一个便于记忆的表述，并详细解释相关法律背景：口诀示例： “纳税争议先复议，自然资源权属明，反倾销税需复议，其他特殊情形记。” 法律解释与背景：纳税争议先复议：根据《税收征收管理法》第八十八条的规定，纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。这体现了纳税争议的复议前置原则。自然资源权属明：涉及自然资源权属确认的争议，如土地、矿产、森林等资源的所有权或使用权的确认，通常也需要先经过行政复议程序，对复议结果不服的，再提起行政诉讼。这是为了确保自然资源权属的确认具有更高的权威性和稳定性。反倾销税需复议：在国际贸易领域，如果国内产业认为进口产品存在倾销行为，并请求政府采取反倾销措施时，对反倾销税的决定不服的，也需要先经过行政复议程序。这是国际贸易规则中的一项特殊要求，旨在保护国内产业的合法权益。其他特殊情形记：除了上述明确规定的复议前置情形外，还有一些其他特殊领域的争议也可能需要复议前置，如某些特定的行政许可、行政处罚等。这些情形通常会在相关法律法规中明确规定，因此需要具体记忆或查阅相关法律法规。额外建议：在面对具体的行政争议时，首先要仔细审查相关法律法规，确定是否属于复议前置的情形。如果确实需要复议前置，那么应当按照规定的程序和时间限制提出行政复议申请。在行政复议过程中，要充分准备证据和理由，以支持自己的主张。如果对行政复议结果不服，再依法提起行政诉讼。最后，虽然“复议前置口诀”可以帮助记忆和理解，但每个具体案件都有其独特性和复杂性。因此，在遇到实际问题时，最好还是直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见和帮助。

关于行政复议的管辖体制，以下是详细的解答：行政复议管辖体制的核心要点：行政复议管辖是指确立不同职能及不同层级的行政机关之间受理行政复议申请、办理行政复议案件的分工和权限的法律制度。新修订的行政复议法着力构建统一、科学的行政复议管辖体制，主要规定如下：县级以上地方各级人民政府统一行使行政复议职责：原则上取消地方各级人民政府工作部门的行政复议职责，统一由县级以上地方各级人民政府行使。特殊情形下的行政复议管辖：海关、金融、外汇管理等实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关，保留行政复议职责。国务院部门管辖本部门及其派出机构、授权组织作为被申请人的行政复议案件。对直辖市、设区的市人民政府工作部门依法设立的派出机构的管辖：作出相对灵活的制度安排，如以市人民政府工作部门按照行政区划设立的派出机构、内设机构和其他机构为被申请人的行政复议案件，由所在区人民政府管辖。对履行行政复议机构职责的地方人民政府司法行政部门的行政行为不服的管辖：申请人可以向本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级司法行政部门申请行政复议。举例说明：假设某市民对市公安局作出的行政处罚决定不服，想要申请行政复议。根据新的行政复议管辖体制，该市民应当直接向市人民政府申请行政复议，而不是向市公安局的上一级主管部门或市公安局本身申请。法律依据：新修订的《中华人民共和国行政复议法》相关条款对行政复议管辖体制进行了明确规定，旨在构建统一、科学的行政复议管辖体制，提高行政复议的公信力和权威性。总结：行政复议管辖体制是行政复议的制度基础，新修订的行政复议法通过明确县级以上地方各级人民政府统一行使行政复议职责、规定特殊情形下的行政复议管辖、对直辖市和设区的市人民政府工作部门依法设立的派出机构的管辖作出灵活安排以及明确对履行行政复议机构职责的地方人民政府司法行政部门的行政行为不服的管辖等方式，构建了统一、科学的行政复议管辖体制。如果您对行政复议管辖体制有进一步的问题或疑问，可以直接向我咨询。

关于行政复议案件的管辖问题，这确实是一个涉及法律程序和细节的重要方面。根据《中华人民共和国行政诉讼法》及其相关司法解释，我们可以从以下几个方面来详细阐述：一、一般规定复议维持的情况：当行政复议机关决定维持原行政行为（这包括驳回复议申请或不予受理复议申请且理由为原行为合法）时，作出原行政行为的行政机关和复议机关将作为共同被告。在此类情况下，案件可以由最初作出行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖，同时，也可以由复议机关所在地的人民法院管辖。原告有权选择向其中任一法院提起诉讼。复议改变的情况：如果行政复议机关改变了原行政行为（例如变更了处理结果），那么仅复议机关将作为被告。此类案件将由复议机关所在地的人民法院进行管辖。二、特殊情形下的管辖规则限制人身自由的强制措施：对于因限制人身自由的行政强制措施而提起的诉讼，案件可以由被告所在地或原告所在地（包括户籍地、经常居住地、被限制人身自由地）的人民法院管辖。如果案件经过了复议，并且属于上述情形之一，那么仍然适用这一特殊的地域管辖规则。不动产专属管辖：对于因不动产而引发的行政诉讼（例如土地确权纠纷），案件将由不动产所在地的人民法院进行专属管辖。即使案件经过了复议，只要涉及不动产权利的确认，仍然需要遵循这一专属管辖原则。三、级别管辖与管辖权转移级别管辖标准：基层人民法院通常负责管辖第一审行政案件。但是，对于海关处理的案件、以县级以上人民政府为被告的案件等特定类型的案件，则需要由中级人民法院进行管辖。在复议维持类案件中，如果原行政行为属于中级人民法院的管辖范围，那么复议机关所在地的人民法院也应当是中级人民法院。管辖权转移机制：上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审行政案件，并且也可以将本院管辖的案件交由下级人民法院进行审理。下级人民法院如果对其管辖的第一审案件认为需要，也可以报请上级人民法院进行审理。四、实践中的注意事项起诉期限：经过复议后提起诉讼的期限为收到复议决定书之日起十五日内，除非法律另有规定。共同被告举证责任：在复议维持类案件中，原行政机关和复议机关需要分别就原行政行为的合法性以及复议程序的合法性承担举证责任。综上所述，行政复议案件的管辖问题涉及多个方面和细节，需要根据具体情况和法律规定进行综合判断。希望这些信息能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的法律咨询，请随时告诉我。

在行政复议案件被诉时，答辩技巧对于维护自身权益至关重要。以下是我根据专业经验和相关法律法规，为您总结的行政复议案件被诉答辩技巧：一、明确答辩核心首先，要仔细研读行政复议决定书和起诉状，明确对方指控的具体内容和法律依据。在此基础上，确定答辩的核心要点，包括反驳对方指控的事实、法律依据以及提出自己的抗辩理由。二、构建答辩框架事实陈述：详细、客观地陈述案件事实，包括时间、地点、人物、事件经过等。针对对方指控的不实之处，提供反驳证据或说明情况。法律依据：准确引用相关法律法规，支持自己的答辩观点。分析对方法律依据的不足之处，提出质疑或反驳。抗辩理由：结合案件事实和法律依据，提出自己的抗辩理由。强调自身行为的合法性、合理性以及对方指控的不成立之处。三、注重证据收集与提交收集与案件相关的所有证据材料，包括书证、物证、证人证言、视听资料等。按照法定程序和要求，及时、完整地提交证据材料，确保其在法庭上的有效性。四、注意答辩技巧与策略逻辑清晰：答辩时要保持逻辑清晰，条理分明。先陈述事实，再分析法律依据，最后提出抗辩理由，确保法官能够轻松理解你的答辩思路。语言简洁明了：避免使用过于复杂或专业的法律术语，确保答辩语言简洁明了，易于理解。情感中立：保持情感中立，避免使用攻击性或情绪化的言辞。重点应放在阐述事实、分析法律依据和提出抗辩理由上。灵活应变：在答辩过程中，要根据法庭情况和对方陈述，灵活调整答辩策略。对于对方提出的新问题或质疑，要及时、有效地进行回应。五、寻求专业支持如遇复杂或疑难案件，建议及时咨询专业律师或法律机构，获取专业的法律支持和建议。综上所述，行政复议案件被诉答辩技巧涉及多个方面，包括明确答辩核心、构建答辩框架、注重证据收集与提交、注意答辩技巧与策略以及寻求专业支持等。通过综合运用这些技巧，你可以更有效地维护自身权益，提高答辩的成功率。

行政复议的一般管辖，主要指的是由县级以上地方各级人民政府管辖本级政府部门或下一级人民政府作出的具体行政行为所引发的行政复议案件。这是行政复议管辖中的基础且常见的类型，它明确了行政复议申请的受理机关，为公民、法人或其他组织提供了明确的救济途径。一般管辖的具体概念在行政复议的一般管辖中，关键在于理解“本级政府部门”和“下一级人民政府”这两个概念。具体来说：本级政府部门：指的是作出具体行政行为的行政机关与受理行政复议申请的行政机关处于同一级别，但属于不同的政府部门。例如，公民对县公安局的行政处罚决定不服，可以向县人民政府申请行政复议，因为县公安局是县人民政府的下属部门。下一级人民政府：指的是作出具体行政行为的行政机关是受理行政复议申请的行政机关的下一级政府。例如，公民对乡镇政府的行政行为不服，可以向县级人民政府申请行政复议。案例解析为了更好地理解行政复议的一般管辖，以下是一个具体案例：案例背景：某市民因对市环保局的行政处罚决定不服，决定申请行政复议。分析过程：确定作出具体行政行为的机关：在此案例中，作出具体行政行为的机关是市环保局，它属于市人民政府的下属部门。确定受理行政复议申请的机关：根据行政复议的一般管辖原则，市民应向市人民政府申请行政复议，因为市环保局是市人民政府的本级政府部门。申请行政复议：市民按照法定程序向市人民政府提交了行政复议申请，并附上了相关证据材料。复议结果：市人民政府依法受理了市民的行政复议申请，并进行了审查。最终，市人民政府作出了复议决定，对原行政处罚决定进行了变更或撤销。特殊情况说明虽然行政复议的一般管辖原则清晰明了，但在实际操作中，也存在一些特殊情况需要注意：垂直领导的行政机关：对于实行垂直领导的行政机关（如海关、金融、国税、外汇管理等），其行政复议申请应向上一级主管部门提出，而不是向本级人民政府提出。政府派出机关：对于政府派出机关（如地区行署、区公所、街道办事处等）作出的具体行政行为，应向设立该派出机关的政府申请行政复议。法律建议对于公民、法人或其他组织而言，在面临行政复议申请时，应首先明确作出具体行政行为的机关性质，以确定正确的受理机关。同时，也应注意收集并保存好相关证据材料，以便在申请行政复议时能够充分证明自己的主张。如果您在行政复议方面遇到任何问题或困惑，欢迎直接向我咨询。作为专注于刑事辩护和行政纠纷领域的专业律师，我将竭诚为您提供全面、准确的法律解答和帮助。

行政复议管辖的种类主要包括以下几种：一、一般管辖县级以上地方人民政府工作部门的复议管辖原则规定：对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，申请人可以选择向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。例如，对县公安局的行政处罚决定不服，既可以向县人民政府申请复议，也可以向市公安局申请复议。例外情况：对实行垂直领导的行政机关（如海关、金融、国税、外汇管理等）和国家安全机关的具体行政行为不服的，只能向上一级主管部门申请行政复议。对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。省级以下地方人民政府的复议管辖对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。例如，对乡人民政府的土地征收补偿决定不服，应向县人民政府申请复议。国务院部门或省级政府的复议管辖对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照《中华人民共和国行政复议法》的规定作出最终裁决。二、特殊管辖共同行为或共同名义作出的行为的复议管辖两个以上行政机关以共同的名义作出具体行政行为的，由其共同上一级行政机关管辖。例如，若县环保局和县国土局共同作出了一项行政处罚决定，对该决定不服的，应向它们的共同上一级行政机关，即市人民政府或相应的上级部门申请行政复议。被授权组织的复议管辖法律、法规授权的组织作出具体行政行为的，该组织是被申请人。管辖原则根据被授权组织的性质和层级有所不同。例如，若被授权组织属于国务院直属事业单位或国务院部委管理的国家局，则向该组织申请复议；对复议决定不服的，分别向国务院或国务院相关部门申请裁决。若被授权组织是地方政府工作部门或直属机构，则可选择向本级政府或上级主管部门申请复议。行政公署的复议管辖对省、自治区人民政府依法设立的派出机关（行政公署）所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。例如，对某行政公署下属的县政府的某项行政决定不服，应向该行政公署申请复议。三、转送管辖与指定管辖转送管辖特殊情况下，若申请人对特定行政主体（如省部级单位）的行为提出复议申请，而直接管辖机关存在实际处理困难时，可依据法律规定将案件转送至有处理能力的机关。例如，对两个以上国务院部门共同作出的行为不服，可向其中任一部门提出复议申请，该部门应转送其他共同部门协商确定管辖机关。指定管辖当出现管辖权争议或推诿现象时，由争议双方的共同上级机关通过指定方式明确管辖归属。此类情形包括不同层级或同级行政机关对同一案件主张管辖权、因地域交叉导致管辖责任不清、其他需要上级协调的情形。例如，若两个相邻的县对某项行政行为的管辖权存在争议，可由它们的共同上级机关，即市人民政府指定管辖。总结与建议：行政复议管辖的选择需根据具体行政行为的性质、作出行政行为的机关以及相关法律法规的特别规定来确定。申请人在申请行政复议时，应仔细分析自己的具体情况和复议事项的性质，以确保选择正确的复议机关并遵循相关法律法规的规定。同时，复议机关在受理复议申请时，也应依法进行审查，确保复议管辖的正确性和合法性。若您在行政复议管辖方面遇到任何问题或困惑，欢迎随时向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律建议。

关于如何复议管辖权的问题，这主要涉及到民事诉讼中的管辖权异议复议以及行政复议中的管辖确定两个方面。下面我将分别进行详细解答。一、民事诉讼中的管辖权异议复议在民事诉讼中，如果当事人对法院的管辖权有异议，可以通过以下程序进行复议：提出异议：异议人（通常为被告）认为受理案件的法院没有管辖权时，可以在提交答辩状期间提出管辖权异议。异议应当以书面形式提出，并说明理由。法院审查：法院会对异议进行审查，如果认为异议成立，会裁定将案件移送至有管辖权的法院。如果认为异议不成立，会裁定驳回异议。复议程序：如果异议人对不予受理或者驳回申请的裁定不服，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。上一级人民法院审查后认为符合受理条件的，应当裁定撤销原裁定，指令执行法院立案或者对执行异议进行审查。特殊情况处理：如果执行法院收到执行异议后三日内既不立案又不作出不予受理裁定，或者受理后无正当理由超过法定期限不作出异议裁定的，异议人可以向上一级人民法院提出异议。上一级人民法院审查后认为理由成立的，应当指令执行法院在三日内立案或者在十五日内作出异议裁定。二、行政复议中的管辖确定在行政复议中，管辖权的确定主要依据《行政复议法》的相关规定：一般原则：当事人对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。特殊规定：对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。申请程序：公民、法人、其他组织自知道侵害起六十日内（法律规定的申请期限超过六十日的除外）向有管辖权的行政复议机关提出申请。申请可以口头提出，也可以书面提出。口头申请的，行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。审查与受理：行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查。对不符合规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人。对于符合规定的申请，行政复议机关会受理并进行审查。综上所述，复议管辖权的程序和方式取决于具体的法律情境和案件类型。在民事诉讼中，主要通过管辖权异议复议程序来解决；在行政复议中，则依据《行政复议法》的相关规定来确定管辖并申请复议。希望这些解答能够帮助您更好地理解和处理相关问题。

行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法向有复议权的行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对原具体行政行为依法进行审查并作出决定的活动。以下从多个角度为你详细解释：行政复议的目的行政复议的主要目的是为了防止和纠正违法的或者不当的行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权。例如，某企业认为市场监管部门对其作出的罚款决定不合理，认为该决定侵犯了其合法权益，那么该企业就可以通过申请行政复议来寻求救济，复议机关会对市场监管部门的罚款决定进行审查，判断其是否合法、适当，从而保障企业的合法权益。行政复议的申请主体可以是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。这里的公民包括自然人，法人如企业、事业单位、社会团体等，其他组织如合伙企业等不具备法人资格的组织。比如，一位居民认为城市管理部门拆除其违章建筑的决定没有遵循法定程序，侵犯了他的财产权益，这位居民就可以作为申请主体申请行政复议。行政复议的受理机关一般是作出具体行政行为的行政机关的上一级行政机关或者法律、法规规定的其他机关。例如，如果某县公安局对某人作出了行政处罚决定，那么对该处罚决定不服申请行政复议时，受理机关通常是该县公安局所属的县政府或者上一级公安机关。行政复议的审查范围行政复议机关会对原具体行政行为的合法性和适当性进行审查。合法性审查主要看行政机关作出具体行政行为是否有法律依据，是否遵循了法定程序等；适当性审查则是看行政机关在自由裁量范围内作出的具体行政行为是否合理、公正。比如，行政机关对某企业罚款的数额是否在法律规定的幅度内，是否根据企业的违法情节、主观过错等因素合理确定罚款数额等。行政复议的流程申请：公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。受理：行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符合本法规定的行政复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人；对符合本法规定，但是不属于本机关受理的行政复议申请，应当告知申请人向有关行政复议机关提出。除前款规定外，行政复议申请自行政复议机关负责法制工作的机构收到之日起即为受理。审理：行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起十日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。决定：行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照规定作出行政复议决定。行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。行政复议的结果维持：如果具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，行政复议机关决定维持该具体行政行为。撤销、变更或者确认违法：如果具体行政行为有主要事实不清、证据不足，适用依据错误，违反法定程序，超越或者滥用职权，具体行政行为明显不当等情形的，行政复议机关决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。责令履行：如果被申请人不履行法定职责的，行政复议机关决定其在一定期限内履行。驳回申请：如果申请人认为行政机关不履行法定职责申请行政复议，行政复议机关受理后发现该行政机关没有相应法定职责或者在受理前已经履行法定职责的，或者受理行政复议申请后，发现该行政复议申请不符合行政复议法和本条例规定的受理条件的，行政复议机关应当决定驳回行政复议申请。如果你在行政复议方面还有其他疑问，或者遇到了相关的法律问题，都可以直接向我咨询。