在税收征管中，纳税人提供担保的情形主要有以下几种：
税务机关有根据认为纳税人有逃避纳税义务行为：
- 当税务机关有合理依据认为从事生产、经营的纳税人在规定的纳税期之前有逃避纳税义务的行为，并且在责令限期缴纳应纳税款的期限内，发现纳税人有明显的转移、隐匿其应纳税的商品、货物以及其他财产或者应纳税的收入的迹象时，税务机关可以责成纳税人提供纳税担保。若纳税人不能提供纳税担保，税务机关有权采取税收保全措施，以确保税款的及时缴纳。
欠缴税款的纳税人或者其法定代表人需要出境：
- 如果纳税人或其法定代表人欠缴税款，并计划出境，税务机关可以要求其在出境前结清应纳税款、滞纳金或者提供担保。这是为了防止纳税人或其法定代表人出境后逃避纳税义务，确保税款的追缴。若纳税人未结清税款且未提供担保，税务机关有权通知出境管理机关阻止其出境。
纳税人同税务机关在纳税上发生争议而未缴清税款，需要申请行政复议：
- 当纳税人与税务机关在纳税问题上产生争议，并且纳税人未缴清税款时，如果纳税人希望申请行政复议，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳税款及滞纳金或者提供相应的担保。这是行政复议的前提条件，旨在确保复议期间税款的稳定性和安全性。若纳税人未按规定缴纳税款或提供担保，税务机关有权采取税收强制执行措施。
综上所述，纳税人提供担保的情形主要包括税务机关认为有逃避纳税义务行为、欠缴税款且需出境、以及与税务机关存在纳税争议并申请行政复议等。这些情形的设定，旨在保障税收的及时缴纳和国家税收权益的保护，同时也确保了纳税人的合法权益得到妥善维护。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。