对于个体户成本票是否必须是发票的问题，我们可以从以下几个方面进行解答：

一、成本票的定义与作用

成本票，顾名思义，是企业在生产经营过程中为购买商品、接受服务或进行其他经营活动而支付的费用，并据此开具的票据。这些票据作为企业的成本凭证，对于企业的成本核算、税务申报以及财务管理都至关重要。

二、发票作为成本票

在大多数情况下，发票是成本票的主要形式。因为发票具有法律效应，能够证明交易的真实性和合法性。对于个体户而言，无论是购买原材料、支付租金还是雇佣员工的工资，只要这些费用与生产经营活动相关，且对方能够开具发票，那么这些发票就可以作为成本票使用。

三、非发票形式的成本凭证

然而，并不是所有的成本都必须通过发票来体现。在某些特殊情况下，个体户可能会遇到无法取得发票的情况，比如一些小额的零星开支、内部员工的差旅费报销等。对于这些情况，个体户可以根据实际情况，通过其他合法、有效的凭证来证明费用的真实性，如收据、内部报销单等。但这些非发票形式的凭证在税务申报时可能需要额外的说明或证明。

四、税务规定与要求

需要注意的是，虽然非发票形式的凭证在某些情况下可以作为成本凭证，但税务部门对于成本票的认定和抵扣通常有明确的规定。个体户在税务申报时，应严格按照税务部门的要求，提供合法、有效的成本凭证，并确保这些凭证与生产经营活动直接相关。

五、总结

综上所述，个体户的成本票并不一定是发票，但发票是最常见且最具有法律效应的成本凭证。在实际操作中，个体户应根据税务部门的规定和要求，结合自身的实际情况，合理选择和使用成本凭证，确保税务申报的准确性和合法性。同时，对于无法取得发票的情况，应保留好其他合法、有效的凭证，并在税务申报时做好相应的说明和证明。