交满15年没到退休年龄一般不能办理退休。根据我国《社会保险法》的相关规定，参加基本养老保险的个人，需要达到法定退休年龄时累计缴费满十五年，才能按月领取基本养老金。这里的“15年”只是领取基本养老金的最低缴费年限要求。

具体来说：

1. 在职职工：对于在职职工而言，即使社保缴费已经满15年，但在未达到法定退休年龄之前，用人单位仍然应当按照规定继续为职工参保缴费。当达到待遇领取条件后（即达到法定退休年龄且累计缴费满15年），才能办理退休手续，并按月领取基本养老金。

2. 灵活就业人员：对于以个人身份参保的灵活就业人员而言，缴满15年后是否继续缴费，理论上可以自由选择。但考虑到养老保险“多缴多得、长缴多得”的原则，建议灵活就业人员不要就此中断缴费。因为缴费水平越高、缴费年限越长，将来领取的养老金相对就会越多。

此外，如果达到法定退休年龄时养老保险累计缴费年限仍然不足15年，根据不同情况有不同的处理方式：

• 对于城镇职工养老保险的参保人，可以选择延长缴费至满15年。如果延长缴费5年后仍不足15年（且是在《社会保险法》实施前参保的），则可以一次性缴费至满15年。
• 对于城乡居民养老保险的参保人，根据当地新农保或城居保制度实施时的年龄和缴费情况，有不同的补缴或继续缴费规定。

综上所述，交满15年社保但未到退休年龄的个人一般不能办理退休手续。需要继续缴费直至达到法定退休年龄，并满足累计缴费年限要求后，才能按月领取基本养老金。