关于政府采购代理服务费由谁支付的问题，以下是我的详细解答：

结论前置：政府采购代理服务费的支付主体可以是采购人，也可以是中标、成交供应商，具体取决于相关法律法规的规定以及采购文件的约定。

详细解析：

1. 由采购人支付：

   • 法律依据：根据《政府采购代理机构管理暂行办法》等相关规定，代理费用一般由采购人支付。采购人是政府采购活动的发起者和需求方，因此承担代理费用是合理的。
   • 适用情形：这通常适用于集中采购目录以内的项目，以及法律法规明确规定由采购人支付代理费用的其他情形。

2. 由中标、成交供应商支付：

   • 法律依据：根据财政部相关文件及《政府采购代理机构管理暂行办法》的补充规定，采购人、采购代理机构可以在采购文件中约定由中标、成交供应商支付代理服务费。同时，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》也要求招标文件中应包含代理费用的收取标准和方式。
   • 适用情形：
     • 采购文件有明确约定：若采购文件中事先约定了由中标、成交供应商支付代理服务费，则供应商需按约定支付。
     • 代理费用超过分散采购限额标准：在这种情况下，原则上由中标、成交供应商支付代理费用。
     • 市场惯例或行业通行做法：在某些行业或领域，根据市场惯例，代理服务费由中标、成交供应商支付，但需确保不违反法律法规的强制性规定，并在采购文件中明确说明。

注意事项：

• 代理机构应在采购文件中明示代理费用的收取方式及标准，以确保透明度和公正性。
• 代理机构应当在中标、成交结果一并公开项目代理费用收费情况，包括具体收费标准及收费金额等，以保障各方权益。

综上所述，政府采购代理服务费的支付主体需根据具体情况和采购文件的规定来确定。在实际操作中，应仔细审查采购文件的相关条款，以明确代理服务费的支付责任。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。