行政机关并不等同于政府，但政府是行政机关的重要组成部分。以下是对这一结论的详细解释：

1. 行政机关的定义与范围：

   • 行政机关是按照国家宪法和有关组织法的规定设立的，代表国家依法行使行政权，组织和管理国家行政事务的国家机关。
   • 它包括各级人民政府（从中央到地方）、政府的职能部门（如教育部、公安部等）以及派出机关（如街道办事处等）。

2. 政府的定义与地位：

   • 政府有广义和狭义之分。广义上，政府指国家的立法机关、行政机关和司法机关等公共机关的总合。
   • 但在日常语境和一般法律意义上，政府更多采用狭义的解释，即仅指国家的行政机关，特别是各级人民政府。
   • 政府在行政机关体系中处于核心地位，负责制定政策、规划发展及统筹管理全国性或区域性的行政事务。

3. 行政机关与政府的关系：

   • 政府是行政机关的组成部分，且通常是行政机关中的核心和领导机构。
   • 行政机关则是一个更广泛的范畴，包括了政府及其下属的职能部门和派出机关。
   • 政府主要负责决策与政策制定，而行政机关（包括政府下属的部门）则负责执行这些决策和政策。

4. 实例说明：

   • 以中央政府（国务院）为例，它是最高国家行政机关，负责统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，并管理全国性的行政事务。
   • 地方各级政府（如省政府、市政府等）也同样是行政机关的组成部分，负责各自行政区域内的行政管理工作。

综上所述，行政机关与政府之间既存在包含关系，又有明确的职能划分。政府作为行政机关的核心，负责决策与政策制定；而行政机关则负责执行这些决策，共同维护国家的稳定与发展。如果您对此有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。