可以申请退税的三种人主要包括以下情况：

1. 预缴税额高于应纳税额的纳税人：

   • 如果纳税人在平时预缴的税额超过了年度应纳税额，那么他们就有权利在法定时间内申请退税。这是依法申请退税的纳税人的基本权利，确保他们不会因多缴税款而遭受经济损失。

2. 因特殊原因造成年度少申报或未申报综合所得的纳税人：

   • 这类纳税人可能因适用所得项目错误、扣缴义务人未依法履行扣缴义务，或者取得综合所得但无扣缴义务人等特殊情形，导致年度内少申报或未申报综合所得。在这种情况下，纳税人需要依法据实办理年度汇算，并根据实际情况申请退税。

3. 享受优先退税服务的特定纳税人：

   • 对于符合汇算退税条件且生活负担较重的纳税人，税务机关会提供优先退税服务。这体现了税务部门对民生问题的关注和对特定群体的照顾。此外，如果纳税人因年长、行动不便等特殊原因独立完成汇算存在困难，他们还可以向税务机关提出申请，获得个性化的便民服务，包括优先退税等。

总的来说，退税是纳税人的一项合法权益，只要符合相关条件，纳税人就可以依法申请退税。在申请退税时，纳税人需要确保提供的资料真实、准确、完整，并遵循税务机关的相关规定和流程。