关于“索贿”存在的问题，我们可以从法律定义、认定标准、实践中的难点以及行贿方的责任等角度进行全面分析。

1. 法律定义与特性：

   • 索贿是受贿犯罪的一种形式，特指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的行为。
   • 相较于一般收受型受贿，索贿被视为更为恶劣的行为，因此刑法降低了索贿的入罪标准，并明确比照一般受贿给予从重处罚。

2. 认定标准的复杂性：

   • 国家工作人员先提出财物要求并非认定索贿的唯一标准。
   • 实践中，需综合考虑国家工作人员是否具备索要财物的主观故意和具体行为，以及请托人是否不具备主动给予财物的意愿。
   • 具体可参考以下三个标准：一是国家工作人员先提出财物要求；二是国家工作人员采取了一定方式，给请托人施加压力；三是请托人从内心深处不愿意给予财物。

3. 实践中的难点：

   • 行受贿双方往往以含蓄的语言或相互默契的方式完成权钱交易，使得索贿的认定变得复杂。
   • 请托人可能出于避免法律责任而倾向于提出“被索要”的证言，增加了认定的难度。
   • 纪检监察干部在调查过程中需要深入细致，从多个方面综合判断是“索取”还是“收受”。

4. 行贿方的责任：

   • 索贿案件中，行贿方的责任不一定被免除。
   • 刑法规定对“被勒索”的行贿行为可以免除责任，但“被勒索”与“被索取”含义不同，前者蕴含的强迫性、被害性远大于后者。
   • 实践中，应根据具体情况判断行贿方是否属于被迫行贿，进而确定其刑事责任。

综上所述，索贿的认定在法律实践中是一个复杂而细致的问题，需要综合考虑多个方面的因素。如果您或您身边的人面临相关法律问题，建议直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律分析和建议。