特警是正式警察。不过，为了更准确地解答这个问题，我们可以从以下几个方面来详细阐述：

1. 特警的身份属性：

   • 特警，作为警务体系中的一个重要组成部分，其人员构成主要包括正式警察。
   • 正式警察属于国家公务员范畴，拥有国家行政编制，并享受公务员相应的工资、福利、保险等待遇。

2. 特警的招录与职责：

   • 正式警察构成的特警，必须通过严格的公务员招录流程，包括笔试、面试、体能测试、体检以及政治审查等多个环节，才能被正式录用。
   • 他们具备完整的执法权，能够在执行任务时依法对违法犯罪行为进行处置，如当场制止、调查取证、实施强制措施等。
   • 特警的职责广泛，涵盖了维护社会秩序、预防和打击犯罪、处置突发事件等多个方面，是维护社会治安的重要力量。

3. 与警务辅助人员的区别：

   • 需要注意的是，虽然特警队伍中也可能包含警务辅助人员（辅警），但辅警并不具备独立的执法权，他们主要在正式警察的带领和指导下开展工作。
   • 辅警与正式警察在编制、职责和权限上存在显著差异，因此不能将辅警等同于正式警察。

综上所述，特警作为警务体系中的重要组成部分，其人员构成主要是正式警察。他们通过严格的招录流程被录用，具备完整的执法权，并承担着维护社会秩序、预防和打击犯罪等重要职责。因此，可以肯定地说，特警是正式警察。