我国耕地保有量的底线是18亿亩，这个底线坚决不能动摇。

这一结论是基于以下几点分析和理解：

1. 国家粮食安全的重要性：

   • 对于一个13亿人口的发展中大国，切实保障国家粮食安全至关重要。耕地是粮食生产的载体，是口粮安全的根本保障。
   • 满足《国家粮食安全中长期规划》提出的2020年粮食综合生产能力稳定在5.4亿吨以上目标，至少需要18亿亩耕地。

2. 我国国情与耕地现状：

   • 我国人多地少、耕地质量偏低的国情，以及工业化、城镇化加快的历史进程，使得严防死守耕地红线的形势更加严峻。
   • 国土资源部完成的耕地质量等级调查与评定结果显示，我国耕地质量总体偏低，耕地红线已经退无可退。

3. 耕地红线的意义：

   • 耕地红线不仅是粮食安全的大坝，还是经济增长方式转变的闸门。
   • 强化耕地保护线、粮食生产安全线，有利于遏制“圈地运动”冲动，促进节约集约用地。

4. 法律与政策支持：

   • 中央经济工作会议把“切实保障国家粮食安全”列在主要任务的首位，并强调“耕地红线要严防死守，18亿亩耕地红线仍然必须坚守”。
   • 法律法规对耕地保护有明确规定，确保耕地面积保持基本稳定。

综上所述，18亿亩耕地红线是我国粮食安全的基石，也是经济发展和社会稳定的重要保障。这个底线坚决不能动摇，必须严防死守。如果有任何关于耕地保护、土地利用或相关法律问题，欢迎随时向我咨询。