离境退税是指境外旅客在离境时，对其在退税商店购买的商品退还增值税的政策。这一政策的实施主要是基于以下几个原因：

一、国际通行做法

离境退税是国际通行的做法，目前已有包括欧盟、日本、新加坡、澳大利亚等在内的50多个国家和地区实行。这一政策旨在提升境外旅客在当地的购物体验，促进旅游业和消费业的发展。

二、促进入境消费

通过实施离境退税政策，可以降低境外旅客的购物成本，从而吸引更多的境外旅客来华消费。这不仅有助于提升中国的国际旅游形象，还能进一步拉动内需，促进经济增长。特别是在当前全球经济一体化的背景下，优化离境退税政策有助于增强中国对国际消费者的吸引力。

三、优化退税服务

离境退税政策的不断优化，如降低退税起退点、提高现金退税金额、优化退税办理流程等，都极大地提升了境外旅客的退税便利性和满意度。这些措施不仅简化了退税流程，还缩短了退税时间，使得境外旅客能够更加方便快捷地享受到退税政策带来的实惠。

四、推动经济高质量发展

离境退税政策的实施还有助于推动经济的高质量发展。一方面，通过吸引更多的境外旅客来华消费，可以带动相关产业的发展，如餐饮、住宿、交通等；另一方面，退税政策的优化也促进了国货的销售和品牌的推广，有助于提升中国产品的国际竞争力。

综上所述，离境退税政策的实施是基于国际通行做法、促进入境消费、优化退税服务以及推动经济高质量发展等多方面的考虑。这一政策的不断优化和完善，将为境外旅客提供更加便捷、高效的退税服务，同时也将为中国经济的持续健康发展注入新的动力。