公安机关的公务员并不都是警察。具体来说：

1. 公务员编制的警察：公安局中占比较大比例的正式授衔警察属于公务员编制。这类警察主要包括派出所民警、刑警、交警等，负责执法、侦查、巡逻等核心警务工作。他们必须通过国家或地方组织的公务员录用考试，并接受严格的政治审查、体检等环节，被正式录用后纳入行政编制。

2. 非公务员编制的警察：

   • 事业编制：部分警察属于事业编制，主要包括文职人员和部分警务辅助人员。他们从事某些专业性较强的职位（如法医、信息技术人员），或主要在户政管理中心、车辆管理大队等下属事业单位工作。事业编制警察不直接参与执法，而是从事行政管理、技术支持等辅助性工作。
   • 合同制与临时工：合同制警察，如合同警，是通过与用人单位（公安机关）签订一定期限的劳动合同而聘用的，不属于国家正式公务员，通常没有执法资格。临时工则通常以劳务派遣形式短期聘用，不纳入公务员管理序列。

综上所述，公安机关的公务员虽然很多是警察，但也存在非警察职位的公务员，以及非公务员编制的警务人员。因此，不能一概而论地说公安机关的公务员都是警察。如有关于此方面的具体问题或疑惑，欢迎随时向我咨询。