高层窗户玻璃不是钢化玻璃，并不直接决定其合法性，但可能影响安全性。

首先，从法律角度来看，我国并没有明确规定高层窗户必须使用钢化玻璃。因此，高层窗户使用非钢化玻璃并不直接构成违法。然而，这并不意味着这样的做法没有安全隐患。

钢化玻璃因其较高的强度和安全性，在受到外力冲击时更能承受，从而降低因玻璃破碎而导致的人员伤害风险。对于高层建筑而言，由于楼层高、风力大等因素，窗户玻璃的安全性尤为重要。因此，虽然非钢化玻璃的使用不直接违法，但可能不符合建筑安全标准或行业惯例。

在实际操作中，建议业主或开发商在高层建筑的窗户玻璃选择上，优先考虑使用钢化玻璃或其他具有更高安全性的玻璃材料。同时，也应注意玻璃的厚度、安装方式、抗风压性能等，以确保其在各种恶劣环境下的安全性。

如果高层窗户玻璃不是钢化玻璃，且存在安全隐患，业主或使用者应及时与物业或开发商沟通，寻求解决方案。可能的解决方案包括更换玻璃、加固窗户结构等，以确保居住安全。

综上所述，高层窗户玻璃不是钢化玻璃并不直接决定其合法性，但可能影响安全性。在选择窗户玻璃时，应优先考虑安全性，并符合相关建筑标准和行业惯例。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。