国家土地确权工作是一个涉及农村土地承包经营权、农村集体土地所有权以及宅基地使用权等多个方面的综合性工作，其启动和完成时间因具体类型和地区而有所差异。以下是对国家土地确权工作开始时间的详细解答：

1. 农村集体土地所有权确权：

   • 这一工作的启动可以追溯到2011年5月，当时国土资源部、财政部、农业部联合下发通知，全面部署了农村集体土地确权登记发证工作。该工作的目标是力争用3年时间把农村集体土地所有权证确认到每个具有所有权的农民集体。大部分地区在2013年底基本完成了这一工作。

2. 农村土地承包经营权确权登记颁证：

   • 2013年中央一号文件提出，要用5年时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。从2014年开始，这一工作在部分地区开展试点，并逐步在全国范围内推进。截至2018年底，全国农村承包地确权登记颁证工作基本完成。

3. 农村宅基地及房屋确权：

   • 对于农村宅基地及房屋的确权，不同地区的启动时间存在差异。有的地区与农村集体土地所有权确权等工作同步推进，有的地区则根据自身情况在后续逐步开展。这一工作的目的是保障农民对宅基地及房屋的合法权益，进一步减少因权属不明而产生的纠纷。

从更宏观的角度看，土地确权工作的整体推进可以追溯到2008年。当年，中共十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确提出要“搞好农村土地确权、登记、颁证工作”。此后，每年的中央一号文件都对农村土地确权工作提出了相关要求，并逐步细化了工作目标和时间表。

综上所述，国家土地确权工作是一个历时多年、涉及多个方面的重要工作。其整体推进始于2008年，并在随后的几年中逐步细化和完善。其中，农村集体土地所有权确权工作在2011年全面启动，并在2013年底基本完成；农村土地承包经营权确权登记颁证工作则从2014年开始试点，并在2018年底基本完成；而农村宅基地及房屋确权工作则根据不同地区的实际情况逐步推进。