高考撕别人答题卡不构成犯罪行为，但应当认定为考试作弊，并可能构成民事侵权。下面我将从法律角度详细解释这一问题：

1. 不构成犯罪行为：

   • 根据我国《刑法》的规定，涉及法律规定的国家考试的犯罪包括组织考试作弊罪、非法出售、提供试题、答案罪以及代替考试罪。然而，这三个罪的犯罪构成中，均不包括在考场上撕毁别人的答题卡。因此，此行为并未构成犯罪行为。

2. 认定为考试作弊：

   • 根据《国家教育考试违规处理办法》第六条的规定，故意销毁试卷、答卷的行为，应当认定为考试作弊。这意味着，高考撕毁他人答题卡的行为将被视为作弊，并会受到相应的处罚。

3. 可能构成民事侵权：

   • 如果被撕答题卡的考生因此行为而落榜或受到其他损失，他们可以以受教育权受到侵犯为由提起民事诉讼，主张侵权责任赔偿。这意味着，撕毁他人答题卡的行为不仅违反了考试规定，还可能构成对他人合法权益的侵犯。

4. 法律后果：

   • 视为作弊，成绩作废：根据《国家教育考试违规处理办法》的规定，考生有作弊行为的，其所报名参加考试的各阶段、各科成绩无效。
   • 取消资格，未来禁考：根据相关规定，考生有扰乱考场秩序等行为的，可能会被取消当年考试资格，并从下一年起两年内不准参加全国统一考试。
   • 扰乱秩序，行政处罚：如果撕毁答题卡的行为扰乱了考场秩序，公安机关可能会依照《治安管理处罚法》予以处罚，如处警告、罚款或拘留等。

综上所述，高考撕别人答题卡虽然不构成犯罪行为，但会被视为考试作弊，并可能面临严重的法律后果。同时，如果此行为导致他人受损，还可能构成民事侵权。因此，建议考生务必遵守考试规定，诚信应考。