确定拆除承重墙违法行为人，是一个涉及法律程序和事实认定的问题。以下是一个清晰、详细且有深度的解答：

一、明确违法行为的性质

首先，拆除承重墙属于违反建筑结构和安全规定的行为，可能危及建筑物的整体安全。因此，这一行为通常被视为违法行为，需要受到相应的法律制裁。

二、确定违法行为人的原则

1. 直接责任原则：

   • 违法行为人通常是直接实施拆除承重墙行为的个人或单位。
   • 如果拆除行为是由某个具体的个人或单位直接实施的，那么该个人或单位就是违法行为人。

2. 实际管理或控制原则：

   • 在某些情况下，虽然拆除行为可能不是由建筑物的所有人直接实施的，但如果所有人对建筑物的管理或控制不当，导致承重墙被拆除，那么所有人也可能被视为违法行为人。
   • 例如，如果建筑物的所有人将建筑物出租或委托给他人管理，而承租人或管理人擅自拆除了承重墙，那么所有人在未能有效监督和管理的情况下，也可能承担一定的法律责任。

3. 证据原则：

   • 确定违法行为人需要依据充分的证据。
   • 证据可以包括现场勘查记录、监控录像、证人证言、书面协议等。
   • 执法机关需要通过调查取证，收集足够的证据来确定违法行为人的身份和行为。

三、具体认定过程

1. 现场勘查：

   • 执法机关应首先对现场进行勘查，记录拆除承重墙的具体情况，包括拆除的位置、范围、程度等。
   • 同时，应收集现场可能存在的证据，如工具、材料、废弃物等。

2. 调查取证：

   • 执法机关应询问相关当事人，包括建筑物的所有人、承租人、管理人等，了解他们与拆除承重墙行为的关系。
   • 如有必要，可以调取监控录像、查阅相关文件资料等。

3. 综合分析：

   • 根据现场勘查和调查取证的结果，执法机关应综合分析证据，确定违法行为人的身份和行为。
   • 如果证据充分且确凿，执法机关可以依法对违法行为人进行处罚。

四、特殊情况处理

• 在某些特殊情况下，如违法建筑存在多手买卖、出租或继承等情况，导致违法建筑建设人与产权人、实际占有人分离的状态，这可能会增加对违法行为人的认定难度。
• 在这种情况下，执法机关应通过更加深入的调查和取证工作，尽可能查清基本事实，明确涉案建筑的相关责任人。

五、法律依据

• 确定拆除承重墙违法行为人的法律依据主要包括《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》以及地方性的建筑管理和安全管理法规等。
• 这些法律法规规定了建筑物的安全要求、管理责任以及违法行为的法律责任等。

综上所述，确定拆除承重墙违法行为人需要综合考虑多个因素，包括违法行为的性质、直接责任原则、实际管理或控制原则以及证据原则等。执法机关应通过现场勘查、调查取证和综合分析等步骤来认定违法行为人的身份和行为，并依法进行处罚。