签订合同但不开发票，这一行为主要违反了税务、合同以及财务规范方面的多项规定。以下是对这些规定的详细解释：
一、税务方面
《中华人民共和国税收征收管理法》
- 该法明确规定，单位、个人在购销商品、提供或者接受经营服务以及从事其他经营活动中，应当按照规定开具、使用、取得发票。发票内容应与实际交易相符，这是确保税收征管准确性和公正性的基础。
- 若签订合同却不开发票，或者发票内容与实际交易不符，税务机关有权对交易真实性产生怀疑，并可能对企业或个人进行税务调查和处罚。
《中华人民共和国发票管理办法》
- 该办法进一步细化了发票的开具、使用和管理规定。它要求销售商品、提供服务的单位和个人在收取款项时，必须向付款方开具发票；同时，付款方在支付款项时，也有权要求收款方提供发票。
- 特别地，该办法严禁虚开发票行为，包括为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票，以及介绍他人开具此类发票。签订合同却不开发票，或者开具与实际交易不符的发票，都可能构成虚开发票行为，面临税务机关的严厉处罚。
二、合同方面
- 《中华人民共和国民法典》（合同编）
- 合同是双方真实意思的表示，具有法律约束力。若发票内容与合同约定不符，可能引发合同纠纷，影响合同的履行和双方的权益。
- 例如，若合同明确约定了货物或服务的具体内容、数量、金额等，但发票上却列明了其他项目或金额不符，这可能导致一方以发票为准拒绝履行合同义务，从而引发争议和法律纠纷。
三、财务规范方面
会计核算准确性
- 发票作为原始凭证之一，是会计核算的重要依据。若合同与发票不一致，将导致会计账簿记录不准确，影响企业的财务报表和财务分析。
- 长期下来，这种不一致性可能导致企业财务状况失真，甚至引发财务风险和审计问题。
内部审计与合规性
- 企业在进行内部审计时，若发现合同与发票存在不一致的情况，将视为不合规行为，并要求相关部门进行整改。
- 这种不一致性还可能影响企业的信用评级和融资能力，因为金融机构在评估企业信用风险时，会关注企业的财务规范和合规性。
总结与建议：
签订合同却不开发票，或者开具与实际交易不符的发票，是违反税务、合同和财务规范的多重行为。这种行为不仅可能面临税务机关的处罚，还可能引发合同纠纷和财务风险。因此，我建议您在签订合同时，务必确保发票的开具与实际交易相符，并遵守相关法律法规和财务规范。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请及时咨询专业律师或税务顾问。