针对您提出的“不发货不退款能立案吗”这一问题，这确实是一个涉及法律层面的重要问题。首先，我们需要明确的是，不发货不退款的行为可能涉及两种性质：一是民事纠纷，即合同违约；二是刑事犯罪，即诈骗罪或合同诈骗罪。接下来，我将从这两个方面为您详细分析。

一、民事纠纷（合同违约）

在买卖交易等合同关系中，如果您已经支付了款项，但对方未按约定发货且拒绝退款，这首先构成了一种合同违约行为。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，您有权要求对方承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。在这种情况下，您可以通过民事诉讼的途径来维护自己的权益。

立案标准：

1. 您与本案有直接利害关系，即您是合同的买方，且已经支付了款项。
2. 有明确的被告及准确的被告信息，即您知道是谁没有发货也不退款。
3. 有具体的诉讼请求和事实、理由，即您要求对方发货或退款，并能够提供相关的证据支持。
4. 属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

二、刑事犯罪（诈骗罪/合同诈骗罪）

如果对方以非法占有为目的，通过虚构事实、隐瞒真相或其他欺诈手段骗取您的货款，且不发货也不退款，那么这种行为就可能构成诈骗罪或合同诈骗罪。在这种情况下，您不仅可以提起民事诉讼，还可以向公安机关报案，要求追究对方的刑事责任。

立案标准：

1. 诈骗金额：通常指诈骗公私财物价值达到一定数额，如三千元至一万元以上（具体数额标准可能因地区、经济情况等因素而有所不同）。
2. 欺骗行为和非法占有目的：您需要证明对方存在欺骗行为，且以非法占有为目的，明知无法履行合同或提供货物仍故意骗取货款。
3. 诈骗手段与情节：对方通过虚构交易、提供虚假信息或隐瞒真相等方式骗取您的信任并支付货款。

三、实际操作建议

1. 协商解决：首先，您可以尝试与对方协商解决，要求对方发货或退款。
2. 民事诉讼：如果协商无果，您可以根据合同约定及法律规定提起民事诉讼，要求对方承担违约责任。
3. 报警处理：如果您怀疑对方存在欺诈行为，且诈骗数额较大，您应及时向公安机关报案，由警方进行调查并依法追究对方的刑事责任。

注意事项：

• 在整个过程中，务必妥善保管好所有与案件相关的证据材料，如聊天记录、转账记录、商品信息等。
• 报案前可咨询专业律师或法律机构，了解相关法律规定和程序要求，以便更好地维护自己的权益。

综上所述，不发货不退款的行为可能构成合同违约或诈骗犯罪。您应根据具体情况选择合适的法律途径来维护自己的权益。希望这些解答能对您有所帮助。