非营运车辆载客拉人属于擅自从事道路运输经营的违法行为，将面临严格的行政处罚，情节严重时甚至可能承担刑事责任。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

一、行政处罚

1. 依据《中华人民共和国道路运输条例》的处罚：

   • 责令停止经营：一旦发现非营运车辆载客拉人，县级以上地方人民政府交通运输主管部门将立即要求停止经营活动。
   • 没收违法所得：若存在违法所得，将全部予以没收。
   • 罚款：
     • 有违法所得的情况：罚款金额为违法所得的2倍至10倍。例如，若违法所得为5000元，则罚款范围在10000元至50000元之间。具体计算公式为：罚款金额 = 违法所得 × 2（或更高倍数，最高不超过10倍）。
     • 无违法所得或违法所得不足2万元的情况：罚款金额在3万元至10万元之间。具体数额由交通运输主管部门根据车辆运营时间、次数、安全隐患等因素综合考虑确定。

2. 依据《中华人民共和国道路交通安全法》的处罚（如涉及超载等违法行为）：

   • 超载未达百分之二十：处二百元以上五百元以下罚款。
   • 超载超过百分之二十：处五百元以上二千元以下罚款。
   • 其他违反道路交通安全法律、法规的行为：还可能面临警告或者二十元以上二百元以下罚款的处罚。

二、刑事责任

1. 危险驾驶罪：

   • 如果非营运车辆非法载客并出现严重超载、超速等危险驾驶行为，可能触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一规定的危险驾驶罪，处拘役，并处罚金。例如，因严重超载被依法判处拘役一个月，并处罚金2000元。

2. 非法经营罪：

   • 如果非营运车辆拉人行为严重扰乱市场秩序，情节严重的情况下，可能构成非法经营罪。依据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条，可处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金。情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。

三、其他可能的处罚措施

• 在某些地区，非营运车辆载客拉人还可能面临车辆被扣留、驾驶证被扣分等处罚。具体处罚措施可能因地区而异，建议咨询当地交通管理部门了解详细情况。

四、安全风险提示与建议

• 安全风险：非营运车辆通常不具备营运车辆的安全标准和保险保障，一旦发生事故，乘客的权益难以得到保障。因此，为了自身安全，乘客应避免乘坐非营运性质的车辆。
• 建议：驾驶员应严格遵守道路运输规定，不要擅自从事道路运输经营。如有疑问或需要法律帮助，可以直接向我咨询。同时，乘客也应选择正规营运车辆出行，以保障自己的合法权益和安全。

总结：非营运车辆载客拉人不仅违反法律法规，将面临严厉的行政处罚和可能的刑事责任，而且存在极大的安全风险。为了遵守法律法规和保障道路交通安全，建议驾驶员不要使用非营运车辆进行载客拉人活动，乘客也应选择正规营运车辆出行。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。