当中标第一候选人放弃中标时，招标人需要依据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的相关规定，采取合理且合法的处理方式，以确保招标活动的公平、公正与高效进行。以下是对此问题的详细解答：

一、法律依据与处理原则

首先，我们要明确的是，中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。当中标第一候选人放弃中标时，这违反了招标活动的契约精神，因此招标人有权依据相关法律法规进行处理。主要法律依据包括《中华人民共和国招标投标法》第四十五条和《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十五条、第七十四条等。处理原则应遵循公开、公平、公正，保护所有参与方的合法权益，确保招标项目的顺利进行。

二、具体处理方式及流程

1. 取消中标资格与没收投标保证金

   • 依据：根据《实施条例》第七十四条，中标人无正当理由不与招标人订立合同，或者放弃中标项目的，招标人有权取消其中标资格，并没收其投标保证金。这是为了补偿招标人因中标人弃标而可能遭受的损失。

2. 递补中标

   • 依据：根据《实施条例》第五十五条，对于国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，如果排名第一的中标候选人放弃中标，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序，依次确定其他中标候选人为中标人。
   • 操作流程：
     • 核实中标第一候选人放弃的真实原因，并获取其书面放弃声明。
     • 审查备选中标候选人的资质和能力，确保其能够履行合同义务。
     • 向排名次后的中标候选人发出中标通知，并按正常流程签订合同。

3. 重新招标

   • 依据：同样依据《实施条例》第五十五条，如果招标人认为递补中标不合适，或者所有备选中标候选人均不符合要求，可以选择重新招标。
   • 操作流程：
     • 重新发布招标公告，明确招标条件和要求。
     • 组织开标、评标，确保流程规范、透明。
     • 确定新的中标人，并签订合同。

4. 追究法律责任

   • 依据：根据《招标投标法》第四十五条，中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。
   • 处理方式：
     • 招标人有权要求弃标者赔偿因弃标造成的直接和间接损失。
     • 可通过协商或法律途径解决赔偿问题，必要时提起诉讼。

三、注意事项与监督

1. 结果公示：无论采取何种处理方式，招标人都应将处理结果进行公示，接受社会监督，确保处理决定的透明度和公正性。

2. 严格遵规：在处理过程中，招标人应严格遵守相关法律法规，确保处理决定的合法性和合理性，避免引发不必要的法律纠纷。

3. 保护权益：在追究法律责任时，应充分保障中标候选人的合法权益，避免不当行为或过度处罚。

综上所述，当中标第一候选人放弃中标时，招标人应综合考虑项目需求、法律法规要求及各方利益，灵活选择最合适的处理方式。通过取消中标资格、递补中标、重新招标或追究法律责任等措施，确保招标活动的顺利进行和各方权益的有效保护。