结论前置：单纯的跟踪行为在未造成实质性危害后果时，可能不构成犯罪，但可能违反治安管理规定或侵犯他人的合法权益，如隐私权、人身自由等。具体是否犯法，需根据跟踪行为的性质、严重程度及侵犯的权益来判断。
一、跟踪行为的法律定性
单纯跟踪未造成实质性危害：
- 如果只是单纯地跟踪，没有实施其他侵权行为，且没有对被跟踪者的正常生活、工作造成明显干扰，通常不构成违法犯罪。但这种行为可能面临道德和伦理上的谴责，毕竟它侵犯了他人的私人空间和生活安宁。
跟踪行为造成干扰或侵犯隐私：
- 若跟踪行为对被跟踪者的正常生活、工作造成了干扰，使其产生心理压力，甚至影响到其日常出行和社交活动，那么这种行为可能被视为骚扰行为。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，对干扰他人正常生活的行为，警方可以给予相应的行政处罚，如拘留或罚款。
- 跟踪行为往往伴随着对被跟踪者个人生活信息的窥探和收集，这些信息属于个人隐私范畴。如果跟踪者将获取的信息传播、泄露或用于其他不当目的，就侵犯了被跟踪者的隐私权。根据《中华人民共和国民法典》的规定，被跟踪者有权要求停止侵权行为并赔偿损失。
跟踪行为可能构成犯罪的情况：
- 当跟踪行为升级为非法拘禁，即限制被跟踪者的人身自由在特定场所或范围内，且持续时间较长，使其产生恐惧心理，不敢自由行动时，就可能构成非法拘禁罪。依据《中华人民共和国刑法》的相关规定，非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的，将受到刑事处罚。
- 跟踪行为还可能是其他犯罪的预备行为，如伤害、杀害或抢劫的预谋。在这种情况下，跟踪者将根据具体罪名受到相应的刑事处罚。
二、应对措施
收集证据：
- 在确认自己被跟踪后，应首先确保自身安全，并尽可能收集相关证据。这些证据可以包括照片、视频、证人证言或监控录像等，它们将在后续维权过程中发挥重要作用。
报警处理：
- 一旦发现被跟踪，应立即报警。警方会根据具体情况进行调查处理，对跟踪者采取相应的法律措施。如果跟踪行为构成犯罪，警方将依法立案侦查；如果构成违反治安管理行为，警方将给予行政处罚。
寻求法律帮助：
- 如果跟踪行为持续发生或造成严重影响，可以寻求我的帮助。作为专业律师，我将根据具体情况为你提供法律建议和支持，通过法律途径维护你的合法权益。
三、实际案例与法律解释
案例一：张某因对李某心生爱慕，长期跟踪李某上下班。李某感到不安并报警。警方调查后认为张某的行为虽未造成实质性伤害，但已对李某的正常生活造成干扰，构成骚扰行为。根据《治安管理处罚法》，警方对张某进行了警告并罚款。
法律解释：在这个案例中，张某的跟踪行为虽然出于个人情感目的，但并未实施其他侵权行为。然而，由于其行为对李某的正常生活造成了干扰，因此被视为骚扰行为并受到行政处罚。
案例二：王某因与赵某有经济纠纷，长期跟踪赵某并威胁其安全。赵某报警后，警方发现王某不仅跟踪赵某，还多次发送恐吓信息干扰其正常生活。根据《刑法》和《治安管理处罚法》的相关规定，王某的行为构成非法拘禁罪的预备行为和骚扰行为，被依法刑事拘留并罚款。
法律解释：在这个案例中，王某的跟踪行为不仅干扰了赵某的正常生活，还构成了非法拘禁罪的预备行为。由于其行为性质恶劣且情节严重，因此受到了刑事处罚和行政处罚的双重制裁。
综上所述，被人跟踪时无论是否造成伤害都应根据跟踪行为的具体性质和严重程度采取相应的法律措施以保护自己的人身安全和隐私权。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助请直接向我咨询。