结论：小区没有物业时，其管理责任通常归属于多个主体共同承担，主要包括业主、社区居委会、街道办事处以及县级以上人民政府的房管局或住建部门，同时专业经营服务单位也负有相应的责任和义务。以下是对这些管理主体的详细解释：

1. 业主自行管理：

   • 成立业主委员会管理：业主可以通过选举成立业主委员会，代表全体业主对小区进行管理。业主委员会负责制定管理规则、处理日常事务，如卫生清扫、安保巡逻和设施维护等。这种方式要求业主有较高的参与意识和管理能力，能够共同协作解决小区问题。例如，业主委员会可以组织业主定期清扫公共区域、安排安保巡逻等。
   • 业主自主协商管理：在规模较小、业主关系紧密的小区中，业主们可以通过自主协商的方式决定管理事项。这种方式灵活且个性化，能够根据小区实际情况和业主需求制定管理措施，如轮流负责公共区域卫生打扫、费用均摊等。

2. 社区居委会代管：

   • 当小区缺乏合适的物业管理时，社区居委会可能会介入代管。作为基层群众性自治组织，居委会有责任和义务协助政府部门做好社区管理和服务工作。代管过程中，居委会会协调资源提供基本公共服务，如卫生保洁、纠纷调解等，以改善小区生活秩序。例如，居委会可以协调环卫部门进行垃圾清理，保障小区环境卫生。

3. 街道办事处指导管理：

   • 街道办事处作为政府的派出机关，对辖区内的小区负有管理和指导职责。对于没有物业的小区，街道办事处可以通过制定政策、提供资金支持和协调专业服务机构等方式进行指导管理。例如，出台整治方案、改善环境卫生设施、协调保安公司提供临时安保服务等，并指导小区成立业主自治组织，建立长效管理机制。

4. 政府部门的监督责任：

   • 根据《物业管理条例》的相关规定，县级以上人民政府住房和城乡建设或者房地产行政主管部门（即房管局或住建部门）负责监督本区域内的物业管理活动。小区业主或居民可以向这些部门反映情况，寻求帮助和支持。例如，当小区存在安全隐患或环境卫生问题时，业主可以向房管局或住建部门投诉，要求相关部门进行调查和处理。

5. 专业经营服务单位的责任：

   • 无论小区是否有物业管理，供水、供电、供气、供热、通信、有线电视等专业经营服务单位都应直接为业主提供服务，并向最终用户收取费用。同时，这些单位依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备的维修、养护责任。例如，当小区的水电设施出现故障时，业主可以直接联系相关专业经营服务单位进行维修和养护。

建议与行动：

• 如果您所在的小区没有物业，建议您首先与其他业主沟通，考虑成立业主委员会或采取自主协商的方式管理小区。
• 如果业主之间难以达成一致或管理效果不佳，您可以向社区居委会或街道办事处寻求帮助和支持，他们可能会提供必要的指导和协调。
• 同时，您也可以关注政府部门的政策动态和整治方案，积极参与小区的管理和改造工作。
• 对于专业经营服务单位的服务和维修问题，您可以直接联系相关单位进行处理，并保留好相关证据以便维权。

法律背景：

• 《中华人民共和国民法典》第二百七十七条规定：“业主可以设立业主大会，选举业主委员会。业主大会、业主委员会成立的具体条件和程序，依照法律、法规的规定。地方人民政府有关部门、居民委员会应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助。”
• 《物业管理条例》也明确了县级以上人民政府住房和城乡建设或者房地产行政主管部门在物业管理活动中的监督管理职责，以及街道办事处、社区居委会在小区管理中的指导和协调作用。

希望以上解答能够帮助您更好地理解小区没有物业时的管理责任归属问题。如果您有任何其他疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。