在工程承包施工合同中，建设方通常是甲方，但具体身份需根据合同约定来确定。以下是对这一问题的详细分析：
甲乙双方的通常身份：
- 甲方（建设方/发包方）：在工程承包施工合同中，甲方通常是提出建设需求、招标或委托的业主或建设单位。他们负责提供工程项目的相关资料、支付工程款项、对工程建设提出要求和进行监督等。甲方作为项目的发起者，通过招标、委托等方式寻找合适的承包商来实施项目。
- 乙方（承包施工方）：乙方则是响应甲方需求，参与投标或接受委托的承包商或施工单位。乙方的主要责任是按照合同约定的要求、标准和工期，组织施工人员、机械设备等进行工程建设，完成工程项目的施工任务，并确保工程质量符合规定标准。
身份的灵活性：
- 尽管在大多数情况下，甲方是建设方/发包方，乙方是承包施工方，但这种身份并不是绝对的。在实际操作中，甲乙双方的具体身份可能会因合同类型、项目特点、市场情况等因素而有所不同。例如，在某些复杂的工程项目中，可能存在多个甲方共同提出需求，或多个乙方共同参与施工的情况。
- 因此，在签订合同时，双方应根据实际情况和需求，在合同条款中明确界定甲乙双方的身份、权利和义务。这是确保合同顺利履行、避免后续纠纷的关键。
合同签订的重要性：
- 无论甲乙双方的具体身份如何，签订一份详细、明确的合同都是至关重要的。合同应包含双方的身份信息、项目概况、工程范围、质量标准、工期要求、付款方式、违约责任等关键条款。
- 通过明确双方的权利和义务，可以确保双方在合同履行过程中有章可循、有据可依，从而有效减少纠纷的发生。
举例说明：
假设有一个房地产开发项目，开发商作为建设方，通过招标方式选择了一家建筑公司作为承包商进行施工。在这个例子中，开发商就是甲方（建设方/发包方），建筑公司则是乙方（承包施工方）。他们会在合同中明确各自的权利和义务，如开发商负责提供施工图纸、支付工程款项等；建筑公司则负责按照图纸进行施工、确保工程质量等。
法律建议：
- 在签订工程承包施工合同时，务必仔细审查合同条款，明确双方的身份与责任。
- 如果对合同条款有任何疑问或不明确之处，建议及时向我咨询，以确保合同的合法性和有效性。
- 在合同履行过程中，双方应严格按照合同约定履行各自的职责，避免产生纠纷。
如有任何关于工程承包施工合同或其他法律问题的疑问，请随时向我咨询。