1. 关于“托人办事没办成不给退钱是否构成诈骗”的结论：

   • 是否构成诈骗，需根据具体情况判断，关键在于行为人的主观意图、行为方式及行为后果。若行为人一开始就有非法占有目的，虚构事实或隐瞒真相骗取钱财，且事后拒不退还，则可能构成诈骗罪；反之，若行为人最初真心想办事，因客观原因未办成且愿意退款，则通常属于民事纠纷。

2. 可能构成诈骗的情形及分析：

   • 虚构事实或隐瞒真相：如果行为人在接受请托时，根本没有打算真正去办事，或根本不具备办事的能力和条件，却通过虚构事实、隐瞒真相的方式骗取请托人钱财，并在事情未办成后拒不退还，那么这种行为就可能构成诈骗。例如，声称有特殊关系能办理入学手续，收取高额费用后未做任何努力，且拒绝退款。
   • 非法占有目的：诈骗罪要求行为人具有非法占有的目的。如果行为人从一开始就意图通过欺骗手段获取他人财物，并据为己有，那么即使事情未办成且拒不退款，也符合诈骗罪的构成要件。
   • 法律后果：若构成诈骗罪，根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

3. 一般不构成诈骗的情形及分析：

   • 积极办事与客观原因：如果行为人最初是真心想为请托人办事，并采取了实际行动，但因不可预见、不可控制的客观原因（如政策变动、意外事件等）导致事情未办成，且行为人无非法占有钱财的主观故意，愿意说明情况并协商退款（只是可能在退款时间等方面存在争议），那么这种情况通常不构成诈骗，而属于民事委托合同纠纷。
   • 民事纠纷处理：在这种情况下，委托人可以通过民事诉讼要求受托人返还相关款项，维护自己的合法权益。依据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条的规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。

4. 维权建议：

   • 查看合同：首先回顾与对方签订的合同内容，特别是关于办事不成退款的相关约定。如果合同中有明确规定，可依据合同条款要求对方退款。
   • 协商与调解：尝试与对方进行协商，看是否能够达成退款协议。如果协商无果，可以考虑通过第三方调解机构进行调解。
   • 法律途径：如果对方无视合同约定或调解结果，仍然拒绝退款，当事人有权向人民法院提起诉讼，追究对方的违约责任，要求其承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等责任。

总结与建议：在委托他人办事时，应谨慎选择受托人，了解其信誉和能力。同时，双方应明确约定办事内容、费用及退款方式等条款，以减少纠纷的发生。如果发生纠纷，应根据具体情况判断是否构成诈骗，并采取相应的法律措施来维护自己的权益。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。