拒执罪（拒不执行判决、裁定罪）的立案，一般不是由公安机关直接决定，而是主要由人民法院管辖，但在特定流程下公安机关会参与立案侦查。具体来说，可以从以下几个方面详细解释：

1. 立案的启动与管辖：

   • 拒执罪直接关联到法院的司法权威和执行力，因此其立案程序通常由人民法院启动。当法院在执行过程中发现被执行人有涉嫌拒执罪的行为时，会对证据材料进行整理和审查。
   • 若法院认为符合立案条件，会将案件线索及相关材料移送至有管辖权的公安机关进行立案侦查。公安机关在接到移送后，将依据刑事诉讼法的规定进行调查取证。

2. 公安机关的立案程序：

   • 受理与审查：公安机关接到法院移送的案件材料后，会进行受理登记，并对材料进行初步审查，查看是否齐全、是否符合立案基本要求。
   • 调查核实：公安机关会进一步调查核实，包括调查被执行人的财产状况、行为轨迹，询问证人，调取书证、物证等，以确定是否构成拒执罪。
   • 决定是否立案：经过调查核实，若认为被执行人的行为构成拒执罪且符合立案条件，公安机关会依法作出立案决定，并开展后续侦查工作。若现有证据不足以证明被执行人构成拒执罪，或其行为情节尚未达到严重程度，不符合立案条件，公安机关会作出不予立案的决定，并通知法院和申请执行人。

3. 立案的条件与情形：

   • 必须存在人民法院依法作出的具有执行内容并已发生法律效力的判决、裁定。
   • 负有执行义务的人有能力执行而拒不执行，且情节严重。具体情形包括但不限于：隐藏、转移财产，拒绝报告或虚假报告财产情况，违反限制高消费令，伪造、毁灭证据，阻碍执行人员进入现场，对执行人员进行侮辱、围攻等。
   • 执行义务人拒不执行的行为必须侵犯了人民法院裁判的权威性和执行力，妨害了正常的司法活动。

4. 法律责任与后果：

   • 拒执罪是一种严重的犯罪行为，不仅会对个人的声誉和信用造成极大损害，还可能导致被追究刑事责任并受到相应的刑罚处罚，包括有期徒刑、拘役、罚金等。

建议与警示：

• 所有涉及执行案件的当事人应严格遵守法律规定，积极履行执行义务，避免触犯拒执罪等法律风险。
• 如遇执行困难或争议，应及时与法院沟通，寻求合法合规的解决方案。
• 若您认为被执行人的行为可能构成拒执罪，可以收集相关证据并向法院提出控告，由法院决定是否移送公安机关立案侦查。

综上所述，拒执罪的立案是一个涉及法院和公安机关多方配合的法律过程。如果您有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。