醉驾立不立案的决定主要由公安机关交通管理部门根据案件具体情况和相关法律规定来作出，但最终是否立案还需考虑检察院的意见，不过通常立案环节的决定权在公安机关。以下从多个角度为你详细分析：
一、公安机关交通管理部门的立案决定权
立案的基本条件：
- 公安机关交通管理部门在接到醉驾报案后，会首先进行初步调查，确认是否存在犯罪事实。
- 如果初步调查显示醉驾行为涉嫌危险驾驶罪，且符合立案条件（如血液酒精含量达到醉驾标准、有驾驶行为等），公安机关将依法立案。
不予立案的情形：
- 情节显著轻微危害不大：如血液中的酒精含量刚刚超过醉驾标准，且没有发生交通事故、未在高速公路等特殊路段行驶、无阻碍执法等其他严重情节，可能被认定为情节显著轻微而不予立案。
- 超过追诉时效：危险驾驶罪的法定最高刑为拘役，经过五年后不再追诉。如果醉驾行为发生在五年前且未被发现，可能因超过追诉时效而不予立案。
- 犯罪嫌疑人死亡：一旦犯罪嫌疑人死亡，刑事诉讼程序无法继续，因此不存在立案和追究刑事责任的问题。
- 经特赦令免除刑罚：在特殊历史时期，如果国家发布特赦令，对包括醉驾在内的特定犯罪进行特赦，符合条件的醉驾者将被免除刑罚，不再立案追诉。
- 其他法律规定免予追究刑事责任的：如依照刑法告诉才处理的犯罪没有告诉或撤回告诉的，以及其他法律规定的免责情形。
二、检察院在立案环节的作用
虽然立案环节的决定权主要在公安机关，但检察院在刑事诉讼中扮演着重要角色。如果公安机关认为醉驾行为不构成犯罪或情节显著轻微，决定不予立案，但检察院认为应当立案的，可以要求公安机关说明不立案的理由。如果检察院认为公安机关不立案理由不能成立，可以通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。
三、实际执行中的考虑因素
在实际执行中，公安机关交通管理部门还会综合考虑醉驾者的具体情况来决定是否立案。例如：
- 血液酒精含量：血液酒精含量是判断醉驾行为严重程度的重要指标。含量越高，立案的可能性越大。
- 驾驶行为：是否在高速公路、城市快速路等特殊路段行驶，以及是否发生交通事故等，也是影响立案的重要因素。
- 认罪态度：醉驾者是否积极配合调查、是否表示深刻悔过等，也可能影响公安机关的立案决定。
四、法律后果与提醒
- 法律后果：醉驾是严重危害公共安全的行为，一旦立案并经法院审理认定构成危险驾驶罪，醉驾者将面临拘役、罚金等刑事处罚。同时，醉驾行为还可能导致驾驶证被吊销、五年内不得重新取得等行政处罚。
- 提醒：驾驶人应严格遵守交通规则，杜绝酒后驾车行为。即使醉驾行为在某些情况下可能不予立案，但并不意味着醉驾行为本身不被法律禁止或不受处罚。为了自己和他人的安全，请务必做到“开车不喝酒，喝酒不开车”。
如果你或你身边的人涉及醉驾问题，有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我会根据你的具体情况，为你提供专业、全面的法律建议。