农田挖鱼塘的合法性取决于土地的性质以及是否依法履行了必要的审批手续。以下是对此问题的详细分析：

1. 基本农田上的限制：

   • 根据《土地管理法》和《基本农田保护条例》的相关规定，基本农田是为了保障国家粮食安全而划定的重要耕地资源，其用途受到严格限制。在基本农田上挖鱼塘、建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土等破坏基本农田的活动都是明确禁止的。
   • 若农田被划定为基本农田，在其中挖鱼塘是违法的。一旦被发现，将面临责令限期改正或治理、恢复原种植条件的处罚，并可能被处以占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款。若构成犯罪，还将依法追究刑事责任。

2. 非基本农田的审批要求：

   • 对于非基本农田（即一般农田），虽然法律上没有明确禁止挖鱼塘，但任何改变土地用途的行为都需要先向当地的自然资源部门和农业农村部门提出申请，并经过政府部门的批准。
   • 申请时需详细说明挖鱼塘的用途、规模、对周边环境和农业生产的影响等情况。未经批准擅自挖鱼塘，将违反土地管理相关法律法规，可能面临责令恢复原状、罚款等行政处罚。

3. 特殊区域和情况的考虑：

   • 如果挖掘鱼塘的土地位于生态保护红线范围内、饮用水水源保护区、自然保护区等特殊区域，即使经过农业部门批准，也可能因违反生态保护相关法律法规而被认定为违法。
   • 即使在自家承包地里挖鱼塘，也需要符合相关规定，如必须办理养殖证，且不得破坏土地的种植条件等。只有在满足这些条件的前提下，挖鱼塘才是合法的。

4. 法律责任与后果：

   • 对于非法占用永久基本农田挖鱼塘的，县级以上人民政府自然资源主管部门将责令限期改正；逾期不改正的，将按占用面积处耕地开垦费相应倍数的罚款。
   • 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，将可能面临五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金的刑事处罚。

建议与措施：

• 在规划农业项目前，建议积极与属地村民委员会或相关部门就土地使用情况进行沟通，确保项目的合法性。同时，应增强法律意识，了解并遵守土地管理法规。
• 在规划农业项目时，应充分考虑土地的可持续利用和保护，避免对耕地造成永久性损害。对于需要改变土地用途的项目，务必先办理好相关审批手续。
• 若对土地性质或审批流程有疑问，建议直接向我咨询，我会根据具体情况提供准确的指导和建议。

综上所述，农田挖鱼塘的合法性并非一概而论，而是需要根据土地性质、审批手续以及特殊区域和情况来综合判断。在投资扩产前，务必了解相关法律规定，并确保项目的合法性，以避免可能的法律责任和经济损失。