非法放贷的认定主要依据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合发布的《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》。以下是对非法放贷认定的详细解释：

一、非法放贷的基本定义

非法放贷是指违反国家规定，未经监管部门批准，或者超越经营范围，以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款，扰乱金融市场秩序，情节严重的行为。这里的“经常性地向社会不特定对象发放贷款”具体指的是2年内向不特定多人（包括单位和个人）以借款或其他名义出借资金10次以上。

二、非法放贷的定罪标准

1. 利率标准：以超过36%的实际年利率实施非法放贷行为，是认定非法放贷情节严重的一个重要标准。但需要注意的是，单次非法放贷行为实际年利率未超过36%的，定罪量刑时不得计入。

2. 数额标准：

   • 个人非法放贷数额累计在200万元以上的，或单位非法放贷数额累计在1000万元以上的，属于“情节严重”。
   • 个人非法放贷数额累计在1000万元以上的，或单位非法放贷数额累计在5000万元以上的，属于“情节特别严重”。

3. 违法所得标准：

   • 个人违法所得数额累计在80万元以上的，或单位违法所得数额累计在400万元以上的，属于“情节严重”。
   • 个人违法所得数额累计在400万元以上的，或单位违法所得数额累计在2000万元以上的，属于“情节特别严重”。

4. 对象数量标准：

   • 个人非法放贷对象累计在50人以上的，或单位非法放贷对象累计在150人以上的，属于“情节严重”。
   • 个人非法放贷对象累计在250人以上的，或单位非法放贷对象累计在750人以上的，属于“情节特别严重”。

5. 后果严重性：造成借款人或者其近亲属自杀、死亡或者精神失常等严重后果的，也属于“情节严重”或“情节特别严重”的范畴。

三、接近定罪标准的情形

非法放贷数额、违法所得数额、非法放贷对象数量接近上述“情节严重”“情节特别严重”的数额、数量起点标准，并具有下列情形之一的，可以分别认定为“情节严重”“情节特别严重”：

1. 2年内因实施非法放贷行为受过行政处罚2次以上的。
2. 以超过72%的实际年利率实施非法放贷行为10次以上的。

这里的“接近”一般应当掌握在相应数额、数量标准的80%以上。

四、特定对象出借资金的例外

仅向亲友、单位内部人员等特定对象出借资金，不得适用上述定罪处罚的规定。但具有下列情形之一的，定罪量刑时应当与向不特定对象非法放贷的行为一并处理：

1. 通过亲友、单位内部人员等特定对象向不特定对象发放贷款的。
2. 以发放贷款为目的，将社会人员吸收为单位内部人员，并向其发放贷款的。
3. 向社会公开宣传，同时向不特定多人和亲友、单位内部人员等特定对象发放贷款的。

五、其他相关规定

1. 非法放贷数额应当以实际出借给借款人的本金金额认定。非法放贷行为人实际收取的除本金之外的全部财物，均应计入违法所得。
2. 非法放贷行为未经处理的，非法放贷次数和数额、违法所得数额、非法放贷对象数量等应当累计计算。
3. 为从事非法放贷活动，实施擅自设立金融机构、套取金融机构资金高利转贷、骗取贷款、非法吸收公众存款等行为，构成犯罪的，应当择一重罪处罚。
4. 为强行索要因非法放贷而产生的债务，实施故意杀人、故意伤害、非法拘禁、故意毁坏财物、寻衅滋事等行为，构成犯罪的，应当数罪并罚。

综上所述，非法放贷的认定是一个复杂而细致的过程，需要综合考虑多个方面的因素。如果您或您身边的人涉及非法放贷行为，建议及时咨询专业律师以获取更具体的法律帮助。