政府中的地方人大及其常委会可以制定地方性法规，但需满足一定条件并遵循法定程序。以下是对这一问题的详细解释：

1. 制定主体：

   • 根据《中华人民共和国立法法》的相关规定，省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会，以及设区的市的人民代表大会及其常务委员会（根据所在地的经济社会发展、治理等实际需要，可以对城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等方面的事项制定地方性法规），有权制定地方性法规。
   • 需要注意的是，政府本身（如省、市、县等各级人民政府）并不直接制定地方性法规，而是由政府中的立法机关——人民代表大会及其常务委员会来行使这一权力。

2. 制定条件：

   • 地方性法规的制定通常是为了满足本行政区域内的特定需要，解决地方性问题。
   • 制定地方性法规必须遵循不与上位法（如宪法、法律、行政法规）相抵触的原则，确保法规的合法性和有效性。

3. 制定程序：

   • 地方性法规的制定通常包括提案、审议、表决和公布等环节。
   • 提案可以由人民代表大会主席团、常务委员会、专门委员会、本级人民政府等提出。
   • 审议过程中，需要充分听取各方面的意见，确保法规的民主性和科学性。
   • 表决通过后，由人民代表大会主席团或常务委员会发布公告予以公布。

4. 实际案例：

   • 例如，某设区的市为了加强城市管理，提升市民生活质量，可能会制定关于城市环境卫生、交通管理等方面的地方性法规。
   • 这些法规在制定过程中，会广泛征求市民、专家、相关部门等的意见，确保法规的针对性和可操作性。

5. 法律后果：

   • 如果地方性法规与上位法相抵触，或者制定程序不合法，可能会面临被撤销或修改的风险。
   • 因此，在制定地方性法规时，必须严格遵守法定程序和原则，确保法规的合法性和有效性。

总结与建议：政府中的地方人大及其常委会在满足一定条件并遵循法定程序的情况下，可以制定地方性法规。这些法规对于解决地方性问题、促进地方经济社会发展具有重要意义。如果您对地方性法规的制定、实施或解释等方面有疑问，或者需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。