办事没办成不退钱是否算诈骗，需根据具体情况判断，关键在于行为人的主观意图、行为方式及行为后果。以下从多个角度进行分析：
一、一般不构成诈骗的情形
行为人主观上无非法占有目的：
- 如果行为人在接受委托时，确实有诚意去帮忙处理相关事务，只是由于客观原因（如不可抗力、市场变化、政策调整等）最终未能办成，并且事后拒绝退还钱款，但此拒绝并非出于非法占有的目的，而是由于资金紧张、双方对退款事宜存在争议等原因，这种情况通常不构成诈骗。
- 例子：甲委托乙帮忙购买某限量版商品，乙收取费用后积极尝试但未能买到，随后因资金紧张暂时无法退款，但表示愿意退款。此情况下，乙无非法占有目的，不构成诈骗。
双方有明确的约定且行为人付出努力：
- 如果双方有明确的约定，一方接受委托并付出努力去办事，但由于客观原因未能成功，且没有非法占有钱财的目的，这种情况下通常属于正常的委托服务关系，不构成诈骗。
- 例子：委托律师打官司，官司输了律师费不退还，这属于正常的服务合同关系，不构成诈骗。
二、可能构成诈骗的情形
行为人虚构能力或关系：
- 若行为人在一开始就明知自己无能力或无特殊关系办理所承诺之事，却故意欺骗对方并收取钱财，且事后拒绝退还，即使声称有努力，也可能涉嫌诈骗。
- 例子：声称能通过特殊途径帮人办理入学手续，收取高额费用后未做任何努力，且拒绝退款。
行为人拖延退款或拒绝退款且具有非法占有目的：
- 在事情无法办成后，若被害人多次要求退款，行为人却故意拖延退款时间，或有证据表明其行为具有非法占有钱财的意图，如肆意挥霍所收款项、转移财产等，这种情况下可能被认定为诈骗。
- 例子：甲委托乙办理某事项，乙收取费用后未办事且拒绝退款，同时将款项用于个人消费或转移至他人账户。
行为人部分退款掩盖诈骗本质：
- 如果行为人只退还部分款项，试图以此掩盖其诈骗行为，而剩余款项仍被非法占有，这种行为同样可能构成诈骗。
- 例子：甲委托乙办理某事项，乙收取高额费用后未办事，仅退还部分款项，剩余款项拒不退还。
三、法律后果与维权建议
法律后果：
- 如果构成诈骗罪，将依法追究刑事责任，根据诈骗数额的大小和情节的严重程度，可能面临有期徒刑、拘役、管制或罚金等处罚。
- 如果不构成诈骗罪，但属于民事纠纷，行为人可能需要承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
维权建议：
- 查看合同：首先回顾与对方签订的合同内容，特别是关于办事不成退款的相关约定。如果合同中有明确规定，可依据合同条款要求对方退款。
- 收集证据：收集与对方沟通的记录、转账凭证、合同等证据，以证明对方存在欺诈行为或违约行为。
- 追究责任：如果对方无视合同约定或法律规定，仍然拒绝退款或承担违约责任，当事人有权向人民法院提起诉讼，追究对方的法律责任。
总结：办事没办成不退钱是否算诈骗，需根据行为人的主观意图、行为方式及行为后果进行综合判断。如果涉及诈骗行为，将依法追究刑事责任；如果不构成诈骗但属于民事纠纷，则可通过法律途径追究对方的违约责任并要求退款或赔偿。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。